商业 粮食

2018-12-01 10:22

第六编  商业  粮食

 

 

第一章  商  业

 

第一节  发展简况

银川市在历史上是西北地区著名的商业城市之一。公元1038年,党项族建立西夏国,在今银川建都,称兴庆府,成为西夏政治、经济、文化、军事中心,西夏所需的许多原料、物品不能自产自给,只有依靠所出特产驼、马、牛、羊、柴胡、甘草、红花、蜜、蜡、青盐、玉、毡、麝香、羚羊角等,与宋、辽、金国进行贸易,换取绢、茶、帛、罗、绮、缯、香药、瓷漆器、姜、桂以及金、银、铜、铁等金属制品。夏、宋和好时,民间贸易往来更加频繁,呈现出“商贩如织”的繁荣景象。

蒙古灭西夏后,兴庆府一度为废城,商业贸易无从谈起。明初,立宁夏府,时银川称宁夏府城。明弘治年间,宁夏府城驻军和居民增多,“居人繁庶,展筑新城”,成为重要的手工业和商业贸易中心。府城内有30多个街坊集市,主要交易苏杭杂货,鱼肉、瓜菜、五谷、布帛、果品、颜料、纸笔、山货、鞋帽以及牲畜等。

清朝,宁夏府城几起几落,商业贸易兴衰无定。顺治十三年(1656年),重修宁夏城,雍正时期,府城街市繁荣,人口达10万人以上,计有商号800余家,年贸易额为3000余万两白银。

鸦片战争以后,京、津一带的货物大部分经过宁夏府城运往陕西、甘肃、青海、新疆等地,西北几省的土特产品大多由此转出,成为西北地区商品的主要集散地之一。同治年间,兵燹之后,人丁锐减,银川商业骤然衰落。清朝末年,政治腐败,经济危困,商业萧条。

民国初年,银川商业略有复苏,全城人口1.9万余人,有大小店铺325家,其中敬义泰、天成西、隆泰裕、合盛恒、百川汇、广发隆、福新店、永盛福等“八大商号”,在生意兴隆时,可岁入5万~20万银元。其时,银川东西大街私营商铺鳞次栉比,商业贸易繁荣。1934年以后,马鸿逵统治宁夏,国民政府滥发法币,货币贬值,物价飞涨,市场萧条,银川商业贸易再度衰落,“八大商号”几乎全部倒闭。

建国初,银川市政府设立工商科,管理全市商业。1950年3月,银川市成立了国营宁夏贸易公司,组织货源,搞好市场供应,平抑物价。是年5月,成立银川市工商业联合会,实行《工商企业登记暂行办法》,取缔不法投机商,建立国营商业机构和网点,同时扶持私营商业的发展。1954年,国营商业基本占据了银川市商业阵地。市场物价稳定,购销两旺。1956年银川市对资本主义工商业实行“限制、利用、改造”的政策,对私营商业进行了社会主义改造,进一步壮大了国营和集体商业。1958年,宁夏回族自治区成立,银川各项事业突飞猛进,促进了商业的发展。国营商业、饮食业、服务业职工达2900人,合营和合作商业、饮食业、服务业职工达868人,国营和集体商业职工占整个商业从业人员的98.7%,社会商品零售额达4870万元。1959~1979年,国家先后经历了三年自然灾害、“四清运动”、“文化大革命”等困难和不幸,工农业生产、商业经济等各行各业都受到严重影响和损失。

中共十一届三中全会以来,银川市商业部门认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针,实行对内搞活、对外开放的政策,积极进行商业流通体制改革,以国营和集体商业为主的多种经济形式、多种经营方式、多种流通渠道的流通体制已初步形成。商品流通规模不断扩大,城乡市场日益活跃,企业素质和管理水平不断提高,商业设施条件大大改善,市场呈现繁荣兴旺的景象。

据1985年统计,全市共有商业、饮食、服务业机构7598个,从业人员27205人。个体商贸服务网点发展到5870个,从业人员8388人。全市平均每千人拥有零售商业机构6.34个,拥有饮食业机构2.46个,拥有服务业机构3.18个。

到1985年底,全市共有集贸市场34个,集市贸易成交额达3508万元,占全年社会商品零售总额的6.7%。

1985年,全市社会商品零售总额为5.3亿元,商品货源总值为5.86亿元,商品纯购进总值3.13亿元。1980~1985年,外贸出口平均年收购总值达520万元,出口产品品种逐步增加,出口产品由原来的以农副土特产品为主向以工业制品为主的方向发展。

 

第二节  机  构

银川最早的商业管理机构是会馆。

清末民国初,山西、陕西、河北、河南等地来宁经商的商户,为保护自身的利益,分别成立了同乡会,募捐经费,修建会馆,共同商讨有关商业事务,这种会馆属商业界的群众组织。

民国2年(1913年),宁夏郡城(今银川)成立总商会。投票选出会长和副会长,管理全城的商业事务、维护市面秩序。商会的主要任务是:研究和促进商业的发展,对政府有关商业政策、法令、法规提出建议;答复行政官署的咨询;调查各商会的状况;了解商品的产、供、销行情;保护商民的合法权益;平抑物价;协助制定行业法规等。

1933年,马鸿逵任宁夏省主席以后,下令停止商会的一切活动。商业管理变成了纯粹的征税活动。

1938年8月,马鸿逵指使国民党宁夏省党部强迫各商会进行改组,改组后的商会变成了迎送文武官员、摊派政府下达的徭役、捐款、捐粮的工具。是年,商会由省民政厅负责,对游商登记发证,进行市场管理。1947年银川市成立后,商业事务仍由宁夏省民政厅负责,未设专门管理机构。

一、国营商业

建国后,银川市人民政府设工商科,负责全市工商业管理。

1950年5月,政府改组旧商会,成立银川市工商业联合会筹备委员会,同年12月27日,银川市工商业联合会正式成立。市政府协助工商联将72个私营工商业部门合并为百货业、食品业等19个行业,并分别成立了行业工会。

1955年,银川市人民政府成立了商业科和手工业联社,分别管理全市商业和手工业。

1956年1月22日,成立银川市商业局。定编35人,下设业务审计科、计划统计科、物价科、私改科、秘书科。市商业局管辖食品杂货、交电、煤建、百货、针织品、医药、化工原料、五金、专卖、糖果糕点、石油、水产、纺织品、饮食业、服务业、贸易等公司。

1957年2月,银川市成立服务局。

同年,银川专署商业局10大专业公司下放银川市商业局管理。至此,银川市商业局下辖食品、百货、木材、花纱布、文化用品、油脂、专卖、五金电料、贸易、畜产、医药、福利事业等公司和大麻经营处,商业局内设人秘、统计、财务、业务、行政管理5个股,编制23人。银川市服务局下辖饮食、寄卖、食杂、糕点、水产、食品等公司,有批发门市部4个,零售门市部13个,国营食堂3个,国营浴池1个,摄影服务部1个,糕点、酱菜加工厂各1个,屠宰场2个,猪牛饲养场2个。同年,撤销针织品公司,其业务交百货公司;撤销糖果糕点公司,其业务交食品杂货公司;撤销化工原料公司,其业务交五金公司;撤销饮食业公司和服务业公司,其业务交银川市服务局;撤销水产公司,其业务交食品公司;撤销油脂公司,其业务交银川市粮食局。此时,银川市商业局下辖交电公司、文化用品公司、医药公司、石油公司、煤建公司、贸易公司、百货公司、五金公司。银川市服务局下辖有专卖公司、水产公司、食杂公司、摄影部、食堂、浴池等。

1958年7月14日,银川市人民委员会决定将服务局、供销社合并到银川市商业局,统管银川市商业、饮食服务业和供销合作商业。商业局下设商政科,兼管银川市工商行政管理工作;另有业务、计财、人保、秘书、物价5个科及基建办公室、房产管理办公室,编制47人。是年,商业局机构调整,下辖百货、五金交电化工、糖业烟酒、蔬菜果品、食品、饮食、服务、食杂等公司。

1960年2月,商业局机构调整,原基建办公室改为基本建设科,增设人事保卫科、储运科;将新城贸易商店改为新城贸易公司;银川市食品商店改为银川市食品公司;银川市燃料商店改为银川市燃料公司;银川市贸易商店改为银川市贸易公司;银川市蔬菜商店改为银川市蔬菜公司;银川市副食杂货商店改为市副食杂货公司;银川市饮食服务商店改为银川市饮食公司、银川市服务公司。

1961年12月,银川市水产公司成立。1962年市商业局、供销社分家,商业局下辖百货公司、糖业公司、五金公司、食品公司、新城贸易公司、饮食服务公司、煤建公司、蔬菜公司、医药公司。

1982年,市商业局下设政工、人秘、业务、物价、卫生、生产技术、计财、保卫等8个科,有百货、五金、糖业、食品、饮食、服务、蔬菜、调味品、新城百货副食、新城饮食、牛奶、石油、综合等13个公司和食品厂、肉联厂、豆制品厂等。

1984年宁夏回族自治区商业厅所属纺织品批发公司、百货批发公司、副食品批发公司、五金批发公司、商业储运公司下放银川市商业局管辖。是年,银川市商业局又成立了副食品贸易中心、肉食水产畜禽蛋贸易中心、信托服务公司。

1985年9月,银川市商业局下属部分商业机构进行整顿。经过调整,银川市商业局直属机构有百货批发、纺织品批发、五金批发、副食品批发、储运、百货零售、五金、糖业烟酒、蔬菜、食品、食品工业、新城百货、商业开发、广告装潢、银川饮食服务等公司和华侨友谊商店、银川贸易中心、银川绿洲饭店、商业职业学校、食品厂、儿童食品厂、糖果厂、新城食品厂、乳制品厂、酱制品一厂与二厂、豆制品厂、肉制品厂、银巴糕点厂、敬义泰糕点厂、福茂园粉条厂、肉联厂、包装材料厂、西夏沙发厂、奶牛场等,职工总数1.07万人。

二、供销合作商业

银川市供销合作组织,是在中华人民共和国成立以后发展壮大起来的。

1949年11月,由吴锡光、张国瑞发起组织第一区供销合作社,先后吸收1200余人入股,每股为小麦一斗(十六市斤)。1952年4月成立第五区供销合作社;6月成立宁夏师范消费合作社。是月,银川市合作联社办事处成立;主任由市人委建设科科长张干卿兼任,配备秘书1人,内部设组织指导股、生产股、供销股、财会股。是年9月,在银川市三区成立回民消费合作社。

1954年1月,银川市合作联社办事处将所属9个手工业生产合作社划出,单独成立了银川市工业生产合作社联合社,于3月召开第一届第一次社员代表大会,正式成立银川市供销合作社联合社,选举产生了理事会和监事会,白世贤任理事会主任,赦文义任理事会副主任。市联社内设秘书室、组织检查股、财会股、业务股。是年7月,宁夏省建制撤销,市联社直属甘肃省供销合作社领导。

1956年2月,银川市供销合作社改组为甘肃省贸易公司银川市分公司,隶属银川市商业局领导,企业性质由集体所有制改为全民所有制。内设政治办公室、秘书科、财会科、业务科、资改科(是年5月,科改为股),袁清芳任公司经理,马伟、霍森等任副经理。

1958年8月2日,改贸易公司为贸易商店,主要负责人未变,内部取消科、股,只设经理办公室。

1960年改贸易商店为贸易公司,内设人保股、私改股、业务股、计财股。

1961年11月1日,市贸易公司撤销。

1962年1月,银川市 供销合作社联合社正式成立,重新恢复了供销社集体所有制性质。内设政治科、办公室、业务科、计财科。

1969年4月1日,供销社划归市商业局领导,内设文革组、业务组、总务组。1970年文革组、业务组、总务组撤销,成立政工组、生产组。

1971年11月将废旧物资回收业务划出,单独成立银川市废旧物资回收公司,直属市商业局领导。

1974年撤销生产组,除保留原政工组外,另增设办事组、业务组和计划组。

1976年3月1日撤销银川市供销公司,恢复银川市供销合作社,设政工科、人秘科、业务科、计会科。

1984年6月26~28日,在贺兰县召开了银川市供销合作社联合社社员代表大会,成立银川市供销合作社联合社,吸收银川市郊区供销合作社、贺兰县供销合作社、永宁县供销合作社为社员社,选举产生了理事会、监事会。联合社内设党委办公室、纪律检查委员会、理事会办公室、监事会办公室、人事保卫科、财务基建科、业务科、信息作物科、农村供销科及工会、团委。

到1985年末,银川市供销合作社联合社直属机构有生资建材公司、废旧物资回收公司、畜产公司、土产果品公司、棉麻日杂公司、农副产品贸易中心及郊区供销社、贺兰县供销社、永宁县供销社的三个社员社。

 

第三节  商业体制

一、私营商业

银川私营商业发展由来已久。

到民国初年,银川商业逐步形成了以敬义泰、天成西、隆泰裕、合盛恒、百川汇、广发隆、福兴店、永盛福等八大商号为代表的近代资本主义性质的私营商业。其销售方式在清朝末年以零售为主,民国以后以批发为主。

1918年统计,宁夏府城共有居民1.9万人,大小私营商店323家,其中晋商占50%,秦商占20%,余则为天津、湖南、河南、四川等地以及本地商户。

据《宁夏省考察记》记载,1934年,全省商业,以省会为中心,计有大商户8家,有资本250余万;中商户40家,共有资本150余万元;小商户30余家,共有资本30余万元。货物出口以皮毛、大烟(鸦片)、甘草、枸杞为大宗,进口以布匹、海菜、火柴、糖果、杂货为主。是年,全市共有私营商号428家,在商会者268家,不在商会者160家。其中资本在10万元以上、40万元以下者有8家;5万元以上、10万元以下者7家;3万元以上、5万元以下者14家;1.5万元以上、3万元以下者12家;1万元以上、1.5万元以下者9家;5千元以上、1万元以下者11家;1千元以上、5千元以下者64家;5百元以上、1千元以下者130家;5百元以下者160家。

1934年以后,以马鸿逵为首的官僚资本集团,在省城开办富宁公司,实行垄断经营,以八大商号为代表的私营商业,被剥夺了经营土特产的权利,切断了进货渠道。八大商号由兴旺走向衰亡。永盛福于1938年倒闭,福新店于1946年破产倒闭,合盛恒于1947年破产倒闭。

据《民国时期的宁夏省》记载,1947年,省城银川计有大小私营商号420余家,约占全省商户的75%;共有资本430余万元,约占全省私营商业资本的68.3%,其中资本额在5万元以上的商号仅有15家。全市商号中,山西商号约占75%,天津商号约占15%,河南、陕西等外地商号和宁夏本地商号各占5%。

1948年,隆泰裕和广发隆又相继破产倒闭,敬义泰、天成西、百川汇也奄奄一息,中小商户生意萧条。到1949年银川解放前夕,以原八大商号为代表的银川私营商业几乎崩溃,幸存者也是苟延残喘。

解放初期,银川私营商业较为落后,全市只有30多家私营商业以及饮食服务业店铺和一些小商小贩,从业人员1000余人。经营百货、布匹、文具的商号有庆瑞成、大同庆、万庆公、大居店、晋元昌、学成公、忠信义、德华文具店等,多数资金在万元左右,其中最大的商号庆瑞成有店员20余人,经营白布、花布和少量绸缎等纺织品,品种仅30多种。食品店有敬义泰、福茂园等,只能生产一些品种不多的点心、酱菜等。私营饭馆有黄鹤楼、同福居、长安春、东泰居等,主要经营炒菜、包子、羊肉泡馍等,最大的黄鹤楼饭馆仅有七八个人。旅馆有惠宾、德丰隆、银川饭店,共有房80多间。还有两家车马大店,照像馆、茶社和理发店各1家,浴池3家,经营日杂的小店铺60家。

1950年5月,银川市改组旧商会,成立了银川市工商业联合会,实行《工商企业登记暂行办法》,对商户进行普查登记和发证工作,取缔了不法投机商。为了繁荣市场,促进商业发展,银川市人民政府对私营工商业实行加工订货,发放银行贷款,积极组织召开物资交流大会,扶持正当私营商业的发展。是年底,全市私营商户发展到741户,比1949年增长12.7%。

1951年,全市私营商户发展到1024户,其中摊贩占47%,有部分夫妻店和行商,还有的亦工亦商或亦农亦商。

1952年底,银川市有私营商户1682户,从业人员3061人,资金127.46万元,营业额约373万元。其中坐商1086户,从业人员2465人,资本110.73万元,营业额325.31万元;行商114户,从业人员114人,资本额10万元,营业额14.66万元;摊贩482户,从业人员482人,资本6.73万元,营业额33万元。社会商品零售总额1561.9万元,其中私营商业零售额926.7万元,占59.3%。

1953年,国民经济进入有计划的“一五”发展时期,党中央制定了过渡时期的总路线,对私营商业执行“利用、限制、改造”的政策。银川市把各个私营商业划归各个国营公司负责对口改造,限制发展不利于国计民生的私营商业,引导其转向经营其它商品。农工亦商者劝其转向其它生产。是年,私营商业营业额占市场总营业额的41.59%,国营和合作商业营业额占58.41%。商业经济结构上出现了明显的“公进私退”现象。

1954年,国家对棉布、粮油等商品实行计划收购与计划供应,同时开展了“经销代销、批购联销”,并进行联营合并,私营商业的比重日渐下降。是年,全市有私营商户1967户,比1953年减少13.6%,全市商品批发零售总额为6594.4万元,其中批发额2084万元,零售额4510.4万元;私营批发额占1.25%,零售额占22.48%。

1955年,根据国家对私营商业的“统筹兼顾,全面安排,积极改造”的方针,银川市进行了商业调整。是年,全市有私营商业户1860户,较1954年减少107户。

1956年1月,银川市完成了对私营商业的社会主义改造。全市私营商业、饮食业、服务业、牛奶业、运输业等行业在私改前有1991户,到1956年底参加改造的有1811户,占90.9%,从业人员2346人,占私营商业总人数的91.04%。其中:直接转为国营门市部的有食油、书画、茶叶、饮食、医药、浴池、兽医、渔业等9个行业37户,资金3.75万元,从业人员94人均转为国营商业的公职人员;参加公私合营的有纺织、文具、五金、交电、化工原料、药材、铁锅、糕点、百货、饮食、旅栈、照相等12个行业159户,71个门市部,资金59.23万元,从业人员398人,私方资金按五厘(5%)定息,实行固定工资;组织合作商店或合作社的有烟酒、干鲜果、山杂、牛羊肉、蔬菜、鸡蛋、瓷器、寄卖、饮食、理发及新城综合商店等12个行业482户,36个商店,170个门市部,资金20.18万元,从业人员583人,工资采取死分活值支付形式,实行股金分红;多行业组织合作小组63个745户,分散经营,自负盈亏,资金10.56万元,从业人员795人,由国营归口负责具体领导;组织合作社的有运输、牛奶两个行业153户,资金28万元,从业人员213人;转为农业户的235户,资金1.34万元,人员263人;未参加组织改造的私营商户有180户,资金15.11万元,从业人员231人,全系摊贩,其中有运输和牛奶的自营户102户。是年,全市社会商品批零总额9701万元,其中私营商业仅占2.24%。

1957年,银川市开放了国家领导下的自由市场,成立了市场管理委员会,对无证商贩及农民兼搞商业的进行限制。

1958年,银川市市场管理委员会决定对外来私营商户加强管理,凡外来经营者,必须经过批准,核发临时许可证,在指定的市场内活动。并对全市的小商贩和私营商户按行业分别组织起来,其中饮食业131人,成立了12个合作食堂;百货业18人组成了合作商店;旅栈业12户组成1个旅栈;合作醋厂20人;参加组成日用杂货和副食杂货商店23人。

在三年国民经济困难时期,银川市根据国家“调整、巩固、充实、提高”的方针,进行经济调整,私营工商业也得到恢复和发展。1962年底,全市私营工商户恢复到1289户。

1963年,银川市对私营商贩、私人医生、私营服务业等进行整顿。9月底由市工商行政管理局核发临时证照272户,其他私营商户除纳入合作的15户外,全部予以取缔。

1964年,全市尚有私营商户81户,1965年仅有50户。

1966年“文化大革命”开始,银川市残存的有证私营商户全部予以取缔,只有少数私营商贩为了生活,被迫无证经营。

1968年,据银川市革命委员会打击投机倒把办公室简报反映,银川市于8月7日开始集中力量整顿市场,取缔50多户无证经营手工业者和小商贩,以及300多户私营个体茶水摊点。

在1966年到1978年长达13年的商业经营活动中,私营个体商业一直被当做资本主义尾巴加以限制,割除,只有少数私营个体商贩惨淡经营。

中共十一届三中全会以后,党中央提出了“调整、改革、整顿、提高”的经济方针,实行“以计划经济为主,市场调节为辅”的经济政策,银川市加速商业体制改革,促进了多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道的商业新体制的形成,私营商业得到迅速恢复和发展。

1980年,银川市个体商业发展到351户,从业人员391人。其中纯商户23户,从业人员27人,资金1.01万元;饮食业136户,从业人员160人,资金2.70元;服务业118户,从业人员126人,资金1.69元;另外还有修理业、运输业户等。

1981年,银川市为进一步支持个体商业的发展,审批开业时,注重安置待业青年,在网点布局上城市偏向街巷发展,城郊注意向偏远地区发展,同时对全市个体商业户统一换发营业执照,保护个体户合法经营。是年底,全市共有个体商户400户,从业人员589人,资金28万余元,营业总额49万元。

1982年,银川市个体商户发展到824户,从业人员1033人,营业总额56万余元。

1983年,银川市个体商业健康发展,6月20日,银川市个体劳动者协会成立,个体商业户猛增到1865户。

1984年,银川市个体商业户发展到2301户,从业人员2937人,资金近354万元。1985年,个体商户发展到3687户,从业人员4570人,资金1287.3万元,营业额1535.1万元。

二、公私合营商业

银川市公私合营商业始于1956年。

是年1月,根据党中央对资本主义商业制定的“利用、限制、改造”的政策,银川市完成了对私营商业的社会主义改造,全市私营商业1991户,参加改造的有1811户,占90.95%,从业人员2346人;其中在改造中转为公私合营商业的有纺织、文具、五金、交电、化工原料、药材、铁锅、百货、糕点、饮食、旅馆、照相等12个行业159户,71个门市部,从业人员398人,资金59.23万元,私方资金一律按五厘定息,实行固定工资。公私合营商业网点百货业有合营门市部19个,从业人员67人;饮食业有合营门市部3个,从业人员25人;糖业有合营门市部7个;服务业、旅馆业有26个,257间客房;药材有合营门市部9个,从业人员100人;牛奶业有合营门市部1个;照相业有合营门市部6个,从业人员22人。

1958年,银川市调整商业网点,采取迁、并、转、撤相结合的办法,对商业网点进行统一规划,合理布局,在调整中把原公私合营的百货、棉布、文化用品商店并为合营工业品商店;原合营五金、化工原料和交电商店并为合营民用器材商店。公私合营商业网点减少,合营商户下降到45户。经营规模缩小,部分条件成熟的公私合营商业转为国营商业,私方资金仍按规定发给五厘定息。

1959年,公私合营商户减至13户,有网点36个;1961年,公私合营商业网点变为31个。

1966年支付资方定息的年限届满,公私合营商业转为全民所有制商业。

三、国营商业

银川市的国营商业是新中国成立后逐步建立和发展起来的。1950年3月,国营宁夏贸易公司在银川成立,开设门市部2处,经营包括粮食、土特产品、日用工业品及各种生产资料在内的一揽子业务。负责开辟组织货源,掌握主要物资吞吐,搞好物资调剂供应工作。

1951年成立了宁夏百货公司、宁夏花纱布公司、宁夏食品公司、宁夏日报社办的摄影部、银川畜产公司等。

1952年,银川市先后成立的国营商业机构有百货、花纱布、医药、土特产品等10个公司,供应网点30多处,国营商业逐步发展壮大。

1953年,银川市商业批发业已发展为以国营商业为主,商品零售额亦占优势,国营商业零售额占社会零售额的51.7%。

1954年,国营商业持续稳步发展。全市商品批零总额为6625.4万元(批发额为2084万元,零售额4541.4万元),其中国营商业批零总额4083.1万元,占71.73%,批发额为2043.7万元,占总批发额的98.07%;零售额2039.4万元,占总零售额的44.91%。

1956年元月,银川市开始对私营商业进行社会主义改造。到年底,全市有90.95%的私营商业实行公私合营。银川市国营商业在对私营商业进行社会主义改造的同时,积极扩大自己的力量,从1953年到1956年底,先后成立了食品公司(75人)、百货公司(136人)、木材公司(26人)、花纱布公司(28人)、文化用品公司(42人)、油脂公司(35人)、专卖公司(32人)、五金交电公司(44人)、煤建公司(24人)、贸易公司(90人)、畜产公司(30人)、大麻经营处(916人)、医药公司(44人)、福利事业公司(7人)。

1958年,宁夏回族自治区成立,银川市根据宁夏工委的指示精神,撤销了百货、纺织等12个专业公司,同时成立了工业品、民用建材、五金、医药、副食杂货、燃料、贸易、商贸等大型商店。对全市的商业网点进行了一次较大调整,对商业、饮食业、服务业网点由1957年的522个调整到251个。

1961年,银川市商业系统又恢复各专业公司。是时,银川市国营商业专业公司13个有商业网点203个,职工3130人,国营商业从百货、五金、医药、糖业烟酒、副食品到生产资料,经营品种达3万多种。

1978年,全市中工农业商业机构发展到462个,职工7656人。

  1985年,银川市商业系统国营网点共有298个,其中有二三级批发站15个,农副产品收购单位10个,商业零售企业185个,饮食网点88个。还有企业管理机构20个,服务网点46个,商办工业19个,干部职工9475人。新建了银川市工业品、副食品贸易中心,组建了百货和副食品自选商场。商业网点经过调整,由原小型变为中大型、综合性大型商场,形成了从管理到经营、从批发到零售、从商业到饮食服务业、从上到下整套完整的社会主义国营商业体系。

四、集体、供销合作商业

银川市的合作事业,始创于1940年,为信用、消费合作社。旧中国,政治腐败,民生凋敝,合作社经济始终未能得到发展。

建国后,集体和供销合作经济得到发展。供销合作商业已成为银川商业的重要组成部分。充分发挥了疏通城乡流通渠道、繁荣社会主义经济的作用。

银川市第一个供销合作社组织——第一区人民供销合作社是在1950年创立的。之后,银川市陆续办起供销合作社、消费合作社。合作社从维护群众利益、免除中间剥削出发,坚持“对社员实行优惠,对非社员则微利供应”的经营方针,积极开展各项业务活动,对促进工农业生产、活跃城乡经济、改善人民生活、巩固工农联盟起到了积极作用。

1953年,全市有供销、消费、生产合作社22个,社员人数1.56万人,占全市人口的19.8%,社员股金4.8万元,年销售额151万元,实现利润1.9万元。

1954年初,银川市9个生产合作社单独划出成立了银川市工业生产合作社联合社,原银川市供销合作社联合社办事处撤销,正式成立银川市供销合作社联合社。

1954年3月,供销合作社联合社召开第一届第一次社员代表大会,主要议程有:供销社成立3年来的工作总结及1954年工作计划;供销社1953年盈余分配方案;制订章程;选举理事会、监事会,选举出席省社代表大会代表。

是年10月23日,供销社4个理发部合称银川市理发合作社。11月9日,同福居汉民食堂归供销社领导。12月11日,理发合作社划归手工业联社管理。当年,市供销社系统销售总额207万元。

1955年4月,按照银川专署文件,针对银川市合作社存在的诸如政治思想领导薄弱,政策业务水平不高,民主管理不够,计划性不强,各项制度不够健全等问题,银川市供销社进行了整顿。

是年7月,根据省商业厅和省供销社《国合地区、商品分工有关问题》的联合通知精神,银川市人委成立9人领导小组,将银川市供销社第一、三、五、七4个门市部、4个分销店8处53人及行政人员16人,勤杂人员41人及养畜场交给国营商业部门,肠衣加工厂交畜产公司,合作食堂、食品加工厂、食品门市部共74人交采购站,国合分工的交接工作从8月1日始,9月底基本结束。

是年8月13日,按甘肃省财政厅、商业厅、供销社的联合通知,将原国营商业日杂、陶器、土纸的批发业务移交供销社统一经营。

1956年2月1日,银川市供销合作社改组为银川市贸易分公司,设政办室及秘书、财会、业务、资改4个科。所属单位由集体所有制改成全民所有制,自负盈亏也变成统负盈亏。机构变动频繁,城乡网点收缩、集中。由于经营上的“大购大销”,积压商品大幅度上升,损失严重,仅从青海购进牦牛一项就损失7255元,“三清”商品达81.24万元,削价损失和报废商品58.71万元,相当于当时自有资金的10倍。

1958年4月19日,“小商小贩中心批发店”撤销。5月29日,将贸易公司一、二、三、五、七等7个门市部交百货公司。

是年8月,市贸易公司柴草小组升为柴草综合商店,皮毛合作小组撤销。市贸易公司也改称为银川市贸易商店。9月,合作山杂、瓷器商店合并为日用杂货合作商店,并成立合作中心店;烟、酒、干鲜、粗杂商店合并为副食杂货合作商店,并成立总店;合作寄卖、旧货商店合并为旧货合作商店,并成立中心店。是年,还成立了废品、畜产购销门市部等8个网点。

1959年元月,实行“两放、三统、三包”,两放即下放人员、下放资产;三统即统一政策、统一计划、统一流动资金管理;一包即财政任务包干、粮油购销任务包干、信贷任务包干。

是年2月,贸易商店贯彻上级有关文件精神,废品收购品种增加190多种,银川市掀起了收购废品的高潮。

1960年1月1日,实行棉布统销方案,凭布票供应的有卫生衫裤、棉布衫裤、球衣、床单、线毯、毛巾被、绒毯、浴巾、睡衣9种商品,凭证购买的有毛巾、袜子、汗衫、背心、民用线、棉毯5种商品。

4月24日,根据“统筹兼顾,照顾必须,安排一般”的供应原则,对主要商品分别采取凭证供应(又分凭证定量、凭证掌握、凭证定量不定时、凭证重点供应)、特殊供应和综合调剂等三种办法。

5月9日,市财贸系统反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动开始。5月14日,贸易公司成立“三反运动”领导小组。7月26日,“三反”运动告一段落,共查出贪污1000元以上的1人,500~1000元的6人,300~500元的6人,200~300元的6人,100~200元的22人,100元以下的64人,占小便宜的13人,投机倒把1人,其他7人,总金额1.39万元,粮票736斤,布票532尺,棉花31斤。处理结果:法办11人,劳教3人,开除1人,开除留用5人,记大过4人,撤职3人,警告2人,降级1人,党内警告2人,停止党员预备期1人,团内警告1人,下放13人,免予处分的80人。

9月17日,贸易公司在永固村和八里桥建办两座农场,共建房25间,圈棚4间。耕地面积526亩,其中粮田215亩,菜田161亩,油料田50亩,饲料田100亩。是年喂养猪55头,羊142只,兔45只。

1961年3月25日,贸易公司清仓查库报告,有积压商品62个品种,金额达29.48万元。4月,接市商业局、粮食局、工业局联合通知,收购主要经济作物实行粮食奖励,收购猪、羊、蛋、兔、奶补助饲料,并从4月15日起执行。收购大麻一担,奖粮15公斤、化肥15公斤;收购亚麻一担奖粮5公斤;收购烤烟一担,奖粮15公斤、化肥15公斤。

是年5月15日,贸易公司在西塔市场成立农民服务部,办理代购、代销、代存业务,经营干鲜果、鸡、鸭、鱼、兔、蛋、柴草、苇席各种土产编制品等三类物资和完成定购合同的第二类物资。

10月1日,大新人民公社供销社成立,社员867人,股份1314股,股金4259元;同日红花人民公社供销社成立,社员3018人,股份3018股,股金9054元。

10月6日,贸易公司增设西塔寄卖店和新城寄卖店,西大街寄卖购销门市部改为西大街寄卖商店,旧货市场购销门市部改称旧货市场寄卖商店。

是年11月1日,银川市贸易公司撤销,成立银川市供销合作社联合筹备处,旋即成立供销社。

11月4日,接自治区商业厅、粮食厅《关于收购粮食、油品奖售工业品的规定》,生产队每交1000斤统购粮,奖售棉布15尺、纸烟3条、胶鞋1双,每交售油品100斤(按出油率计)奖售棉布100尺,向国家交售50公斤超购粮,奖售棉布10尺、胶鞋1双。

12月7日,供销社经营的煤油实行凭证记数,不限量供应。

1962年1月1日,良田人民公社供销社正式成立,社员560人,股份5737股,股金11474元;芦花人民公社供销社成立,社员1083人,股份1211股,股金2422元;红花、大新、良田、掌政、芦花五个人民公社的供销社申请参加银川市供销社联合社。

5月19日,银川市供销合作社联合社改称银川市供销合作社,下有经理部及五个基层供销社。

是年10月1日,在原农民服务部的基础上,扩展成立贸易货栈。

是年1~10月份,供销社精简职工170人,其中回农村的19人,回外省农村的26人,回本市的61人,转集体所有制的63人,其他1人。

12月26日,供销社根据上级有关指示,组织74人,组成13个换购小组,以物换粮。共准备换粮物资7万元,其中马10匹,牛40头,化肥40吨,规定马1匹换粮800斤,牛1头换粮300斤。到1963年3月15日,换回粮食5.13万公斤,其中细粮2.26万公斤,粗粮2.87万公斤。

1963年3月,撤销芦花、良田两个人民公社供销社,成立新城供销社;撤销大新、红花两个人民公社供销社,成立红花(即城郊)供销社;将通贵农场商店并入掌政供销社。

在1966~1976年十年“文化大革命”中,由于受“左”的错误影响,供销社各个部门的经营每况愈下,官商作风,管理混乱,服务质量下降,加上商品奇缺,“三五”期间商品销售额一直在800万元左右徘徊。1968年下降到731.1万元,利润下降到11.2万元。是年供销合作社再次改组,下属机构划归市商业局领导,在此期间农村市场被忽视,农村商品经济的发展受到很大挫折。直到1976年供销社才得以恢复。

中共十一届三中全会以后,市供销社直属单位不断扩大经营范围和服务领域,采取了灵活多样的购销方式,开展了多形式、多层次的联营,搞活了购销业务,改善了企业的经营管理,经济效益和社会效益有了明显的提高。1980年商品销售总额3333.6万元,实现利润79.8万元,职工发展到1353人,固定资产382.9万元。从1982年起,随着农村经济体制改革,农村供销社逐步恢复了集体合作性质,恢复了供销社“组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性”,并通过清股、扩股、集资代劳等形式直接向农民筹集闲散资金,农民股金在供销社的资金比重增加,农村基层供销社正逐步成为农村综合贸易服务中心。

1983年市供销社商品零售总额5034.7万元,实现利润170万元。1984年,银川市供销社吸收永宁、贺兰两县和郊区供销社为团体社员社,经济实力更为雄厚,初步改革后的银川市供销联社直属单位经过企业整顿,有75%的企业验收合格。实行了经理负责制,扩大了企业自主权,推行了以经济承包为主要内容的经济责任制。开展了多种形式的农商联系,商商联系及联销、展销、代销、代贮、代购、赶集、摆摊、送货、租赁等业务。在开展横向经济联系中,到外地开设窗口,捕捉信息,与浙江嵊县、四川成都等供销社结为友好社;与广东陆丰、甘肃平凉供销社签订了联营农副产品协议;与上海市果品土特产贸易中心、成都市果品公司建立了固定的经济联系。在自治区内还利用当地资源扶持草绳、草袋生产。发展商品经济,把资源优势变为商品优势,把宁夏的优质苹果、西瓜打入北京、上海、大连、沈阳、成都等大中城市,并赢得了信誉。1985年,银川市供销社农副产品收购总额536万元,固定资金645.3万元。

(一)银川市棉麻日杂公司

银川市棉麻日杂公司成立于1976年,隶属银川市供销合作社联合社。

该公司在银川市城区设有1个三级批发站、4个商店、6个门市部,营业面。1281平方米,经营品种有棉麻制品、日用杂品、木器家具、炊事用具、陶瓷等,并兼营土特产五金等800多种商品。

1980年,银川市棉麻日杂公司结合实际,根据市场变化和经营特点,将公司原有的采购权和经营权下放给商店,提高了商店经营积极性,经营品种增多。除经营棉麻日杂外,还兼营生产资料、土产、交电、化工原料等1400多种商品。是年该公司固定资产31.6万元,年销售总额694万元,利润12万元。1981年全公司固定资产增加到77万元,年销售额886万元,利润29万元,人均销售金额3.4万元。

1985年,根据上级有关指示精神,结合实际情况,银川市棉麻日杂公司改革用人制度,实行公司、商店负责人的聘任制,把责、权、利紧密结合起来,商店增加到9个,设有14个门市部,建筑面积扩大到12700平方米,营业面积3725平方米,经营品种有钢木家具、棉麻日杂等十八个大类3500多个品种,有汽车8辆,总吨位18.5吨,年销售额1697万元,利润61万元,人均销售额4.6万元。

(二)银川市废旧物资回收公司

银川市废旧物资的回收和部分加工由市供销合作社所属的银川市废旧物资回收公司经营。截至1985年末,该公司设有3个大型收购站、1个综合加工厂和1个调剂商店,共有14个经营网点,占地面积为43168平方米,有大型交通工具315吨位,有废纸、废塑料机械打包、液压金属打包、铁屑压块等比较先进的设备。综合加工厂有整套的麻刀加工、汽车轮胎鞋底加工生产流程,年加工鞋底6.4万双。银川市废旧物资回收公司收购品种15个大类314个品种。1985年收购总额482.1万元,比1982年增长70%,比1972年增长2倍;收购废钢铁11032吨,比1972年增长2.65倍;回收其它有色金属431吨,比1972年增长4.7倍。是年实现利润98.2万元,比1982年增长85%,比1972年增长22.4倍。

(三)银川市土产果品公司

银川市土产果品公司是1985年初从原生产资料土畜产公司划出单独成立的。有职工175人,设1个果品经理部,2个专业茶叶店,1个皮毛店,共12个门市部,拥有一座792平方米的果库。经营干鲜果品、干菜、调味品、茶叶、烟、酒、副食、杂货、竹、柳、藤、草及其制品。该公司与自治区园艺场组成“贺兰山苹果联营集团和西瓜联营服务公司”,把宁夏的优质农副产品打入京、津、沪、辽、穗、蓉等地。

(四)银川市畜产公司

银川市畜产公司是从原生产资料土畜产果品公司划出单独成立的。有职工85人,设有一个细毛加工厂和3个收购站,主要从事畜产品的收购和外调,具有一批从事皮毛收购经验丰富的技术人员,验等准确。该公司另设旅社一座,为顾客提供住宿方便。

(五)银川市农副产品贸易中心

银川市农副产品贸易中心成立于1984年,前身为银川市贸易货栈。有职工20人,内设土畜产、工业品、民用建材3个经营部和两座大型商场、两个信托服务部,有一座5949平方米的库房,并在上海市区开设有经营部。经营范围主要以农副产品、日用工业品、民用建材为主,实行批零兼营,现货、期货并举,库房可为客户开展“四代”业务。附设旅馆一座。1985年商品销售总额1123.6万元,比1982年增长94.3%,比1980年增长3.8倍,实现利润37.5万元,比1982年增长2.1倍。

第四节  商品购销

一、副食品购销

副食品是菜、肉、蛋、鱼、奶、豆制品及调味品的总称。组织好副食品生产和供应,对安排好市场,满足人民生活需要,巩固加强工农联盟有着极其重要的意义。

(一)猪  肉

建国前,银川市的生猪购销为个体经营,自收自宰,摆摊自销。

建国初期,生猪仍在自由市场收购。

1953年,银川市食品公司成立,当年收购生猪1132头,折肉4.5万公斤,现收、现宰、现卖,没有库存。

1954年4月,试行生猪派购,当年收购生猪1789头。

1955年,开始执行生猪派养、派购政策。

派购生猪,就是国家根据市场销售的需要,确定派购计划。由食品公司同养猪单位签订派购合同。派购生猪的比例,一般是购5留5。

1958年,受“共产风”的影响,农村收回自留地,关闭自由市场,猪羊归公,再加上以后三年自然灾害,粮食歉收,生猪生产受饲料限制发展十分缓慢。城市猪肉供应紧张,为迅速扭转这种局面,大力发展养猪事业,银川市食品公司将八里桥良种繁殖场改为仔猪场,购进大批母猪,每年为郊区农民提供近3000头仔猪。1960年和1962年又分别在银川郊区尹家渠和双渠口大队建立了2个生猪饲养场。扩建了红花生猪饲养场。将收购的生猪育肥后宰杀供应市场,同时负责提供出口苏联的冻猪肉生猪来源。

1964年春天,食品公司在银川郊区举办收购人员和兽医人员训练班,帮助基层收购单位和社队培训给猪治病的医生。

1960年,猪肉凭城市户口本按月定量供应,1961年改为凭肉票供应,城市汉民每月定量供应猪肉100克。

1965年,生猪收购情况好转,当年收购生猪0.99万头,1967年收购量达2.8万头。1973~1978年,平均年收购量为0.69万头,但仍不能满足市场需要。

中共十一届三中全会以后,农村普遍推行了家庭联产承包责任制,解放了生产力,生猪生产和收购量逐年增长。1979年生猪收购0.92万头。1981~1985年,调整生猪购销政策,取消生猪派购,允许部分生猪进入农贸市场,国营商业生猪收购量明显减少。1985年,收购生猪3061头。

生猪收购长期执行的是“出肉率定等,毛斤计价”的方法,即一头猪按照屠宰后的出肉量占收购时的毛重百分比(出肉率等级)定单位,以毛重计算总价。这种方法有利于贯彻优质优价政策。出肉率定等标准为:特等出肉率为72%以上;一等69%以上;二等66%以上;三等63%以上;四等60%以上;五等57%以上。

另外,还执行过“毛斤定等,毛斤定价”的办法,即按照收购时的毛重定等级,定单价,计算总价。毛斤定等标准分别为:特等180斤以上;一等180~151斤;二等150~131斤;三等130~100斤。

(二)牛羊肉

牛羊肉是银川市民的主要肉食品。

建国以来,银川市牛、羊肉的购销业务,由市食品公司统一负责。对稳定市场,保证城镇居民生活的需要,起到了良好的作用。

银川市收购的菜牛多是老牛、残牛等不能役使的牛,严禁屠宰耕牛和母牛。养羊是农民的一项重要家庭副业,但仅靠银川郊区及永宁、贺兰两县农民生产的羊只,不能解决城市居民的需要,因此每年要从盐池、中卫、固原地区、阿拉善左旗和青海等地调进活羊及白条肉,以供应市场。牛肉大部从固原、阿拉善左旗、西宁、平凉等地调进。调进的羊只,须有当地畜牧部门的检疫证,严禁收调疫区羊只。

为贯彻党的民族政策,必须由宰杀羊只。1982年国家投资400万元,新建冷库一座,主要岗位都配备了回族职工。

(三)家禽肉

银川市饲养家禽由来已久,是农民的重要家庭副业。

建国后,家禽生产逐步由农民家庭分散饲养发展到规模经营。银川市先后建起了种鸡场、饲养场,并从北京、上海、湖南等地引进芦花、澳洲黑、浦东红、罗期吉、来杭、星杂288、白洛克、尼克、罗曼、宝新、爱喂因及双A等优良鸡种,不断扩大生产规模,产量逐年增加。

银川市的家禽购销,“文革”以前“地产地销”。自1966年起,城市人口骤增,家禽供应量成倍增长,国营商业部门每年都要从河南、河北、北京等地调进冻鸡、白条肉鸡,以满足市场需要。

1984年后,银川家禽购销价格放开,随行就市,自由经营,国营商业部门每年从自治区外调进白条肉鸡,保持合理库存,以调剂市场。

(四)鲜  蛋

银川市国营商业经营的鲜蛋以鸡蛋为主,次为鸭蛋、鹅蛋。

鲜蛋收购除本地区外,还从河南省及自治区南部山区购进

(五)水产品

银川市水产品的购销以鱼类为主。市场供应有各种规格的带鱼、黄鱼、鳗鱼、巴鱼、黄花鱼、田古鱼、墨鱼、扒皮鱼等海水鱼和鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、青鱼、鸽子鱼、鲶鱼等淡水鱼。

银川市的水产品购销,主要由国营商业部门负责。1970年以后,随着农村经济体制改革的深入,银川渔业生产发展迅速,城市居民一年四季均能吃到新鲜的淡水鱼和从各种流通渠道购进的海产品。1985年,银川市水产品销售量达962吨。

(六)蔬  菜

建国前,银川蔬菜市场由菜摊、小贩销售蔬菜,品种不多,季节性很强。百姓冬春吃菜,主要靠腌制咸菜及冬储大白菜。

解放初期,银川市菜市场有20多家私人菜摊经营蔬菜,以零售为主,时有批发,另外还有不少菜农肩挑进城沿街叫卖。日上市量5000公斤左右,有茄子、辣椒、韭菜、大白菜、青黄萝卜、大葱、蒜、香菜等10多个品种,冬春季节只有豆芽菜、萝卜、菠菜、香菜和酱腌菜等。

1953年,银川市供销社设蔬菜门市部经营蔬菜。1956年,又先后成立了5个蔬菜收购批发合作商店,年经营量在100万公斤以上。

1958年,银川市蔬菜公司成立,建立了以大庙、湖滨、陈家寨、新城蔬菜门市部为主的蔬菜购销流通网络,蔬菜自由市场随即取消。

1958~1982年蔬菜长期由国营商业独家经营统购包销,年经营量在2000万~2500万公斤。1978年,收购蔬菜达5162万公斤,销售4850万公斤,每人年均186公斤。这种流通形式的特点是计划性强,对稳定蔬菜生产、保证菜源、平衡菜价有显著效果。但流通过死,包得太粗,价格欠活,影响生产者和经营者的积极性。

1965~1982年间,银川国营蔬菜公司每逢年底或年初,都要从广东、四川、陕西、浙江、甘肃等地调进一批茄子、辣椒、西红柿、梅豆、芹菜、菠菜、菜花、百合、黄瓜、韭菜、韭黄等供应市场,同时还分别向新疆、青海、内蒙古、甘肃等省区调出一批大白菜。

1983~1985年蔬菜销售由郊区政府管理。打破了由国营商业独家经营的流通体制,初步形成了多渠道、多成分、多形式共同发展,互为补充的新格局,繁荣了市场。1985年,银川市蔬菜收购量1142.5万公斤,销售量966.55万公斤。

(七)瓜  果

银川市瓜果由供销社系统负责经营,国营商业兼营。其品种主要有桃、李子、梨、苹果、果子、杏子、葡萄、柿子、菠萝、香蕉、草莓、杨梅、樱桃、柑橘、香瓜、甜瓜、西瓜、白兰瓜、哈密瓜等。改革开放后,个体商贩长途贩运瓜果,花色品种增多。1984年,银川市干鲜果收购总额222万元,其中苹果收购64.25万公斤;干鲜果销售额178万元,其中苹果销售78.54万公斤,年末库存27.92万公斤。1985年干鲜果收购额256.8万元,其中苹果收购143.68万公斤;干鲜果销售额113万元,其中苹果销售143.68万公斤;年末库存干鲜果48万公斤,其中库存苹果24.24万公斤。

(八)卷  烟

建国以前,银川市卷烟销售由私人经营,自由买卖,品种有旱烟、水烟、卷烟等。

1951年,国家对烟草实行统购包销,银川市卷烟销售由国营商业和供销合作社经营。1984年4月,自治区成立烟草专买局和烟草公司,实行产、供、销集中管理。

卷烟的种类很多,牌号不胜枚举。仅从其色、香、味和外观特点可分为烤烟型、晒烟型、混合型几类,同时又有过滤嘴和无过滤嘴之分,此外还有雪茄烟、斗烟丝等。1985年,银川市销售卷烟8043箱,库存1314箱 。

(九)酒

银川市酒类销售由来已久。建国前,由私商经营地产白酒、散装酒、兑制酒和果品酒等一二十种,数量不多,品种单调。建国后,银川国营商业部门陆续从自治区外购进一些白酒,占总销量的35%左右。为满足市场酒类供应,商业部门每年从四川、北京、山西、浙江等地大批调进各种瓶装白酒、葡萄酒和啤酒充实市场,平均每年调进约208吨。1977年以后,购进的数量不断增加。中共十一届三中全会以后,流通体制发生变化,酒类多渠道进货,市场上品种齐全,琳琅满目。目前,商店名酒供不应求,其它酒源充足。各类色酒和啤酒已从城市销往农村,市场广阔。1985年,银川市销售各类酒2494吨,库存1448吨。

(十)食  糖

新中国成立后,为满足人民生活,保证市场供应,银川市商业门市部每年都要从外地调进食糖。1958年购进433吨,销528吨,1959年购662吨,销529吨。1960年购进389吨,销450吨。当时食糖凭副食本按月定量供应,基本保证了群众生活的最低需要。1965年宁夏糖厂在银川建成投产,填补了宁夏制糖工业的空白。此后自治区又陆续建成几座糖厂,食糖自给率提高,外地进糖量减少,市场供应正常。1985年,市场食糖供大于求,银川市销售各类食糖4401吨,库存8624吨。

(十一)茶  叶

建国前银川市茶叶由私商经营。建国后,由国营商业和供销合作商业经销。销售茶叶一部分从外地厂家直接进货,更多的是从自治区供销社进货。

1958~1961年共销售茶叶28万公斤,平均年销7万公斤。1962~1975年共销售茶叶115.5万公斤,平均年销售8.25万公斤。1985年销售16.5万公斤。银川市销售的品种过去以花茶、红茶为主,近年来,绿茶等的销售量迅速增加,各类高档名茶销售愈来愈畅。销售的花茶有江苏、福建的茉莉花茶、珠兰花、白兰花,绿茶有西湖龙井、洞庭山碧螺春、黄山毛峰、庐山云雾、六安瓜片,红茶有安徽祁红、云南滇红,乌龙茶有福建的铁观音、水仙,紧压茶有云南的小沱茶、湖北的茯砖、花砖等。银川市广大回族同胞喜饮盖碗八宝茶,多用陕青茶、砖茶、紧压茶。

(十二)糕  点

建国前,银川手工生产的饼干和粗制糕点,品种少,销量小。

建国后,随着人民生活水平的提高,市场对糕点的需求量增加。1954年,银川市第一家国营糕点厂建成投产。经过几十年的发展,糕点已成为人们日常生活中不可缺少的副食品之一。

1985年,银川市供应的糕点有蛋糕、糖皮、酥皮、甜酥、油炸品、干糕、蒸制品、糖制品及饼干、面包等。品种多,数量足,具有一定的地方特色,经常应市的有饼、糕、片、酥、团、包、卷等近300个品种。糕点经营贯彻“以销定产”方针,实行厂店挂钩,工厂根据零售门市部的需要安排生产。

银川经营的饼干大多从北京、天津、上海、南京、广东等地购进,品种繁多。银川市食品厂1985年生产的钙奶饼干、可力加、薄脆等颇受群众欢迎。

银川市生产上市的面包品种有长型、圆型的主食面包和清甜型、水果型、夹馅型、油酥型的点心面包。1985年全市糕点销量3609吨,库存0.53万公斤。

(十三)糖  果

建国前,银川市场上销售的糖果主要是地产的牛皮糖、面糖、豆板糖等,另外还有从外地小批量购进的“洋糖”。

建国以后,银川除地产糖果外,还从外地购进大批糖果满足市场需要,牛皮糖等地产糖因加工粗糙、质量不高,逐渐从市场消失。1962年,银川市食品厂增设糖果车间,生产水果糖,但品种单一,数量有限。1985年成立银川市糖果厂,年产糖果2200吨,有70多个品种。从外地调进的糖果,多为京、津、沪、粤、桂、鲁等地的名、优、特、新产品,深受广大群众欢迎。

(十四)饮  料

银川市是个回族较集中的城市。回族群众十分喜欢饮茶,受此影响,银川市的

茶馆成为传统的饮食行业之一。建国前,银川有茶馆10余家,出售大碗茶、盖碗茶。有评书、大鼓书、秦腔等艺人为顾客服务,大茶馆还供应花生、瓜子、香烟、糖果、饼干之类食品。

建国后,随着人民生活的不断提高,大碗茶已被盖碗茶代替,有的家庭已用可乐、高橙、橘子汁、汽水、格瓦斯等饮料招待客人。

回族人民喜欢的盖碗茶,具有浓郁的民族风味,用盖碗沏茶,保温、洁净、留味,选用茶叶一般以陕青茶、茉莉花茶为主。用陕青茶、白糖、柿饼、红枣泡制的叫“白四品”;用砖茶、红糖、红枣、果干泡的叫“红四品”;用花茶、冰糖、红枣、柿饼、芝麻、桂圆、核桃仁、葡萄干泡成的叫“八宝茶”。

银川市冷饮业是在建国后逐步发展起来的。50年代初,银川街头有私人出售自己配制的清凉饮料,人们叫“红绿水”。1957年,银川市办起了第一家冷饮部。60年代中期,银川市肉联厂建立了饮料车间,生产汽水、冰棍等冷饮食品供应市场。到80年代,冷饮业发展迅速,有雪糕、冰棍、橘子汁、杨梅汤、酸奶、冰淇淋等冷饮食品。

(十五)调味品

调味品范围广,品种多,银川市场经营的主要有姜、葱、蒜、香菜、蒜苗、食盐、酱、醋、姜片、花椒、八角、小茴香、草果、桂皮、酱油、味精、胡椒面、五香粉、十全大料等。

本地生产的调味品有食盐、酱油、酱类(包括面酱、豆瓣酱、辣酱等)、醋、腐乳等。

(十六)熟肉制品

熟肉制品又称酱肉制品。解放初期,银川市有3家私营熟肉店,1954年市食品公司成立,将其收为国营,并组建起猪肉门市部。经营品种有酱猪肉、卤煮猪肉和下水等。1958年又增加了香腊肠、三美肠、肉冻等品种。到1985年,银川市场经销的熟肉制品有7大类110多个品种。

灌肠类主要品种有小火腿肠、三美肠、三鲜肠、二级肠、玫瑰肠、辨味肠、大蒜肠、熏元腿、五香香肠、广东腊肠、银川香肠、粉肠、蛋清肠、南肠、猪肝肠、猪心肠、牛肉火腿、粉肚等。

酱卤制品类主要有酱猪肉、酱猪头、酱猪耳、酱口条、酱排骨、酱猪肚、酱猪心、酱猪肝、酱猪肺、卤大肠、卤肠头、酱猪肘、酱猪皮、酱驴肉及其下水、酱牛肉及其下水等。

油炸制品类主要有五香炸肉、肉丸子、夹板、四喜丸子、樱桃丸子、五香带鱼、五香扒皮鱼、玻璃肉、酥白肉、椒盐排骨等。

干鲜品类主要有肉松、五香肉松、肉枣、南京香肚、假鱼肠、金丝条、鸡蛋松等。

腌制品类主要有腊肉、香肚、板肚、肘花、肘头、压猪皮、糖醋排骨、盐水方腿、五花卷肉、肉冻、扒蹄、坛子肉、红烧肉、蜜汁等。

肉制品主要有白水羊肉、酱羊肉、腊羊肉、酱牛肉、肉丸子、夹板、五香脱骨、扒鸡、烧鸡、盐水鸭、酱驼肉、卤蛋等。

二、日用工业品购销

建国前,宁夏地方工业落后,日用工业品生产能力很低,绝大多数需从外地调进。货物进出靠4万多峰驼和几十只商船往返于包头和宁夏之间。

建国以后,银川市的日用工业品购销迅速发展。

1950年以后,为稳定市场,掌握货源,银川市国营商业对国营工业产品实行统购、包销,同时通过加工订货、经销代销对私营工业进行控制,把有关国计民生的工业产品掌握在自己手中。

“三大改造”基本完成后,商业部门对产品的采购实行两种办法:一是对有关国计民生和规格简单的商品如棉纱、棉布、纸张、火柴等等,继续实行统购统销;二是对品种繁多的日用百货如毛巾、袜子、搪瓷、香皂、牙膏等逐步停止包销,采用选购办法。

1958年到1978年,工业品收购基本实行统购包销的形式。1958年,三种不同经济性质的商业渠道实际上变成国营商业一条渠道,选购、代销、自销等多种进货形式变为由国营商业统购包销的单一形式,千万种小商品,如牙签、浆糊等,也由国营商业一揽子包下来。这样,不但形成“产什么、收什么、销什么”大包大揽的局面,而且造成货不对路等弊病。1964年,国务院批转商业部、手工业总社关于改进三类日用工业品经营方针和流通形式的意见指出,小商品一般不宜直接纳入国家计划,必须改变商品供应紧张时期那种大量包销、层层调拨的做法,按照不同的情况,分别采取包销、订购、选购、工业自销的经营方法。

1978年以后,在“调整、改革、整顿、提高”方针指导下,商品流通领域也进行了较大的改革,实行了多种经济成分、多条流通渠道并存的开放式流通体制,放宽了企业经营管理权限,有力地促进了银川市商品经济的发展。从1979年下半年开始,各级商业主管部门开始简政放权,并试行“利润包干,工资浮动,百分计酬,超额分成,计分计奖,超亏不补,减亏分成”等多种形式的承包经营责任制,初步改变了企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的状况。近几年来,对商品购销进行了较大改革,取消了统购包销制度,允许零售商店自由购销,搞活了工业品市场。

(一)棉花、化纤、毛呢、绸缎。

建国前,银川市棉布、毛呢、绸缎等主要从外地进货。

建国以后,人民政府为平抑物价,保障供给,于1954年9月15日起,实行棉布统购统销。凡织布厂、印染厂和手工业生产的棉布,一律归主管纺织品的国营商业统一收购,统一销售,所有列入计划供应范围的棉布及其制品,不论花色品种和质量,在全国范围内分地区定量、凭票供应,一律执行国家规定的零售价格,不准投机买卖。棉布实行统购统销对加强计划经济,保证民用、军需、出口、援外和工农业生产的发展以及贯彻执行少数民族地区民族政策,稳定市场物价,起了重要的作用。直至1985年,国家才逐步取消了凭票供应的办法。

60年代,化纤产品进入银川市场,市场销售7万米左右。70年代,年销售量46.5万米。进入80年代后,年销售量达100多万米。

毛呢、毛纺织品的品种多样,有哔叽、华达呢、花呢、凡兰丁等精纺呢绒,制服呢、海军呢、大衣呢、拷花呢等精纺毛呢绒以及长毛绒、驼绒等。建国后,银川市毛呢、毛织品的生产逐渐增加,但市场销量很小,1958年只销1万米,在以后的数十年间,销量一直在10万米左右。1978年后,随着人民物质文化生活水平提高和审美需求,毛呢制品受到青睐。1985年销量59.7万米。

银川市绸缎市场的进货来源主要是南方的丝绸产地,如江苏,浙江等。销售的产品有无光纺、茜丽绸、东方呢、尼龙纱、涤丝绸、织锦缎、古香缎、软缎、乔其纱、文尚葛、羽纱、真丝、人造丝、织锦等。1985年全市绸缎销售量77.26万米。

(二)针纺织品

针纺织品在工业品消费结构中占有相当的比例。

市场上销售的针织品有棉毛衫裤、汗衫、背心、毛衣、袜子等。其中棉毛衫、汗衫、背心销量较大。1958年,银川针织品销量为7万件,1962年销量减为4万件,1985年销量为205.71万件。

纺织品有毛巾、手帕、床单、线毯、毛毯、棉毯、围巾、宽紧带、花边等。建国初期,纺织品的货源主要靠外地,购销存数量不大。大跃进时期市场活跃,购销量增长较快,年均购进512万元,销售531.3万元。国民经济调整时期年均购进268.25万元,销售301.5万元。“文化大革命”时期年均购进775.8万元,销售740.4万元。1976~1979年,年均购进924.5万元,销售749万元。1979~1985年,年均购进1819.83万元,销售2089.67万元,库存431万元。

(三)百  货

商业部门经营的百货商品品种繁多,范围很广。为便于组织经营,习惯上有大小百货之分。大百货指与人民生活关系密切、生产和消费量较大的商品,如胶鞋、布鞋、塑料鞋,火柴、肥皂、洗衣粉、保温瓶、缝纫机、缝衣针、钟表、手电筒、电池、搪瓷面盆及口杯等。国家对这些商品实行计划管理,在全国范围内统一分配;小百货,一般指花色、品种规格经常发生变化,没有列入国家计划的商品,如民用锁、民用剪刀、纽扣、发夹、牙刷、皂盒、塑料制品、儿童玩具等。

鞋类,有胶鞋、布鞋、塑料鞋等。建国前,人们大都穿自制的鞋,建国后,制鞋业发展很快,各种质地、品种、款式的鞋纷纷上市,以满足不同消费者的需求。“大跃进”时期,胶鞋年销量6.33万双。1985年,胶鞋年销量31万双,皮鞋年销量3.78万双。

建国后,肥皂、洗衣粉的购销量逐年增加。“大跃进”时期,肥皂年均销量98.3百箱。“三年调整”时期,肥皂和洗衣粉年均销量分别为46.4百箱和47百箱。“文化大革命”时期,年均销量分别为149.5百箱和152.2百箱。1985年,年均销量分别为465百箱和699百箱。

“大跃进”时期,银川市场缝纫机年均购进289台,销售275台。到70年代,销量大增,年均销量3036台。1985年销量7081台。

“大跃进”时期,手表年均销量660只。“三年调整”时期,钟表与手表的年均销量分别为2040只和1900只。“文化大革命”时期,年销量分别为7180只和7200只。1976年销量分别为19.55万只和20.71万只。1985年,手表销量为3.99万只。

银川市百货类购销金额总的情况为:“大跃进”时期,年均购进583.6万元,销售额675.6万元,库存额141.3万元。国民经济调整时期,年均购进额376.25万元,销售额428.75万元,库存额158.2万元。“文化大革命”时期,年均购进额695.2万元,销售额719万元,库存额166.5万元。1976~1979年,年均购进额3460万元,销售额3758.7万元,库存额166.5万元。1985年购进额7900万元,销售额8431万元,库存额2145万元。

(四)五金、交电、化工商品

五金商品,主要由五金公司经营。“大跃进”时期年均购进588万元,销售672万元。国民经济调整时期,年均购进163万元,销售199万元。“文化大革命”时期,年均购进502.4万元,销售500.3万元。1970~1979年,年均购进548.75万元,销售478.75万元,库存160.5万元。1985年,年均购进3000余万元,销售3500万元,库存1380多万元。

交电分为交通器材、电工器材、电讯器材。建国以来,银川交电产品的购销发展很快。“大跃进”时期年均购进764万元,销售871.3万元;其中自行车年均购进4300辆、销售4100辆,电子管收音机年均购进791台、销售767台。国民经济调整时期,交电类年均购进244.75万元,销售300万元,其中自行车年均销售3900辆,电子管收音机年均销售1012台。“文化大革命”时期,交电类年均购进434.2万元,销售431.6万元,库存108.82万元;其中自行车年均购进9281辆、销售8200辆,电子管收音机年均购进973台、销售1105台,半导体收音机年均购进2670台、销售2485台。1976~1979年,交电类商品年均购进585万元,销售472万元,库存168.5万元,其中自行车年均销售1095辆、电子管收音机年均销售1724台、半导体收音机年均销售7721台、录音机年均销售120台。1980年购进自行车6900辆,销售6700辆。是年银川市开始行销录音机、电风扇、洗衣机、电视机、电冰箱等家用电器。到1985年,银川市销售自行车39041辆,电子管收音机448台,半导体收音机1.6万台,洗衣机1.11万台,电冰箱2395台,电视机3.12万台(其中彩电2.13万台),录音机1.7万台,电风扇708台。

化工商品主要有化工原料、染料、油漆、松香等。“大跃进”时期,银川市化工商品的购销存额逐年增加,年均购进83万元,销售20.3万元。国民经济调整时期购销存额比较平稳,年均购进69.2万元,销售79.2万元,库存28.6万元。“文化大革命”时期,年均购进276.7万元,销售275万元,库存48万元。1976~1979年,年均购进406.75万元,销售372.75万元,库存96万元。1980~1985年,年均购进311.67万元,销售349.5万元,库存96.5万元。

(五)文体用品

文体用品,是教学用品、文娱体育用品、办公用品、宣传用品、纸张及其制品、测绘用品、照相器材等商品的统称。列为国家和商业部计划的有机制薄纸、钢笔、铅笔、油墨、乒乓球、印相纸、胶片、胶卷、照相机等。

银川市文化用品的购销存数量随着银川社会经济的发展,逐年稳步增长。“大跃进”时期,文化用品年均购销存额分别为226万元、235.7万元、57万元。国民经济调整时期,文化用品年均购销存额分别为183.75万元、183.45万元、49.27万元。1976~1979年,年均购销存额分别为277.25万元、161.5万元、67万元。1985年购销额均超过千万元。

三、农业生产资料购销

农业生产资料由银川市供销合作社负责经营。主要包括化肥、农药、农药械、中小农具、耕畜等。1960年前后,这类商品分为农业机具类和化肥、农药、药械类。农业机具类包括各种动力排灌机械,各种机械用带、管,内燃机、拖拉机和其他农机配件,各种畜力农具

,大小胶车及配件,水车以及各种铁、木、竹制中小农具。1970年前后,银川市成立农机公司,由供销社经营的农机部分逐渐减少。

(一)化  肥

建国前,银川没有化肥,农民种地全靠农家肥。50年代,银川市开始从外省调入化肥。60年代以后,银川市有了自己的化肥工业,农用化肥可以满足部分需要,不足部分从外省调入。

由于化肥在农业生产中起着举足轻重的作用,国家把化肥列入一类物资,由供销社专营。1958年银川市供应化肥3018吨,1968年9306吨,1978年6.27万吨,1983年6.81万吨,1985年5.78万吨。

(二)农  药

建国前,银川没有农药,靠土法灭虫,效果很差。建国后,人民政府重视发展农药生产。为保证供应,农药由供销社专营。

农药包括“六六六”、“滴滴涕”、敌百虫、敌敌畏、乐果、1605、1059、硫酸铜、赛力散、福瘟净、杀螟松、磷化锌、除草剂等,用于防治农作物病虫草害。

1954年供应农药3吨,1958年供应农药94吨,1968年供应农药118吨,1978年供应农药169吨,1983年供应农药170吨。

(三)农药械

农药械是使用农药的工具,主要有各种规格和型号的喷雾器。本市货源由自治区农资公司提供,敞开供应。1958年销售571架,1968年销售747架,1978年销售1038架,1983年销售3525架。

(四)中小农具

中小农具主要是各种铁、木、竹制农具。本市中小农具一是从自治区农资公司进货,约占总销量的45%;二是从工厂直接进货,约占总销量的40%;三是从外地商业部门进货,约占销量的15%。一直敞开供应。

1954年,银川市中小农具销售0.5万件,1958年2万件,1968年29万件,1978年31万件,1983年23万件。

四、日用杂品购销

日用杂品包括手工和简单机械制造的各种炊具、炕席毯、取暖用具、纸张、卫生纸和其它各类生活必需品,品种相当繁杂。银川市销售日用杂品一是从工厂直接购进,约占总量的70%;二是从自治区日杂公司调入,约占总量的20%;三是从外地调入,约占总量的10%。商品销售去向,一是本地销费,约占总量的80%;二是调往外县,约占总量的12%;三是调往自治区外的商业部门,约占总量的8%。在银川销售的日用杂品大宗为铁锅、铁皮水桶、铁炉子、铁皮烟筒、陶瓷器、土纸(草纸)和机制卫生纸等。

五、农副产品购销

(一)棉麻  主要指棉花和大麻。银川市供销部门经营的棉花主要是供应群众在冬季做棉衣、被褥用。本市棉花货源通过自治区棉麻公司从外省调入(主要是新疆)皮棉加工成絮棉和一部分网套,同时供应市场。因棉花为国家一类物资,长期以来,一直凭票定量供应。本市大麻的货源主要是本市农村和邻近各县所产。60年代以后,大麻实行计划收购,对农村实行购七留三的政策,并按有关政策规定奖售化肥。1950年银川市大麻收购量为88.17万公斤,1958年120.98万公斤,1968年73.67万公斤,1978年92.1万公斤,1983年0.215万公斤,1985年0.49万公斤。除个别年份部分外调外,都在本市销售。

(二)土产品  银川市供销社经营的土产品主要有外地和本地所产的竹子、棕片、苇席、草袋、蜂产品、发菜、瓜子、柴草等。货源根据需要组织收购调入,本市生产的土产品由商业部门直接收购,外地生产的土产品由商业部门通过自治区土产公司从区外调入。其中,直接收购的约占总量的60%,区内调入的约占总量的40%。本市销售额约占总额的90%,外调的约占10%。

(三)毛竹  本市供销部门经营的毛竹为南方所产,其大头直径20厘米左右,长7至8米。主要用于建房材料和建筑架杆,多用于农村。1958~1961年,经营毛竹2.15万根,平均每年经营5386根。1969~1975年,年均销量3950根。1975年以后,毛竹销量锐减,到1985年,供销部门基本上不再经营。

(四)蜂蜜  银川商业部门经营的蜂蜜主要是向养蜂者收购。在本市销售量约占50%。其余通过自治区土产公司销往外省。1958~1961年,银川商业部门共经营蜂蜜0.65万公斤,年均销0.15万公斤。1969~1975年共经营蜂蜜6.96万公斤,平均年销0.99万公斤。1976年经营蜂蜜2.81万公斤。1980年经营9.72万公斤。1984年经营13.74万公斤。1985年经营1.08万公斤。

五)畜产品  畜产品主要指各种家养和野生畜禽的皮、毛、鬃、尾、肠衣等。这些产品是毛纺、制革等工业的重要原料,其中主要部分为国家派购物资,全部向农民(或生产队)收购,每年分地区、分产品下达收购计划。商业部门按等级收购,并按政策规定实行奖售。一部分畜产品从外地调入,如驼毛、皮衣等。银川的畜产品80%以上调给自治区畜产公司,其余在本市销售。1958~1961年,银川市经营畜产品金额215万元,年均53.8万元。1969~1975年经营244万元,年均34.9万元。1980年,收购各类皮张15.41万张,绒毛27.28万公斤。1985年收购各类皮张7.80万张,绒毛29万公斤。

1.牛皮  银川市牛皮向农村派购,全购不留,按皮张大小、厚度和剥皮伤痕情况定为一、二、三等和等外四级,论质定价。所购牛皮全部调给自治区畜产公司。1958~1961年收购牛皮1.14万张,年均2842张。1969~1975年收购牛皮3018张,年均431张。1983年收购牛皮1074张。1985年收购牛皮1100张。

2.绵羊皮  分绵羊绒皮和绵羊板皮两种。绵羊皮收购采取派购奖励的办法,派购比例为购八留二。1958~1961年,平均年收购3.74万张。1969~1972年,平均年收购0.52万张。1973~1975年,平均年收购3.89万张。1980年收购2.77万张。1985年收购7.7万张。绵羊皮除在社会零星销售外,绝大部分上调自治区畜产公司。

3.山羊皮  分板皮和绒皮两种,均为制革原料。山羊皮采取派购奖励政策,向农村社队和农民收购,全部调给自治区畜产公司。1959~1961年平均年收购1.75万张。1969~1973年平均年收购0.56万张。1973~1975年平均年收购3.67万张。1980年收购3.45万张。1985年收购4.62万张。

4.绵羊毛  绵羊毛是毛纺工业的主要原料。本地绵羊每年产毛两次,5月份产的毛叫春毛,每只羊产1公斤左右;9月份产的毛叫秋毛,每只羊产0.5公斤左右。采取派购奖励的办法向农民收购,派购比例为购八留二。收购后,全部调给自治区畜产公司,销往自治区内外工业部门。1958~1961年,每年平均收购3.02万公斤。1969~1975年,每年平均收购5.72万公斤。1980年收购23.15万公斤。1985年收购19.12万公斤。

5.山羊毛  购销方法与绵羊毛相同。1958~1961年,每年平均收购0.54万公斤。1969~1975年,每年平均收购0.52万公斤。1980年收购2.19万公斤。1985年收购5.66万公斤。

6.山羊绒  山羊每年春末夏初产绒一次,每只羊可产绒150克左右,分紫绒、白绒两种,是生产高级毛料的原材料,价值较高。羊绒收购采取派购奖励政策,全购不留,全部由自治区畜产公司销售。1958~1961年每年平均收购0.25万公斤。1969~1975年每年平均收购0.31万公斤。1980年收购1.13万公斤。1985年收购4.18万公斤。

六、废旧物资回收

废旧物资亦称废品。包括居民家庭和工厂废弃的铜、铁及其他金属、废旧橡胶、塑料制品、麻织品、废纸、骨头、棉花、玻璃等。将其回收利用可以变废为宝。既可减少污染,美化环境,又能增加人民收入。银川市废旧物资回收后,约有35%直接售给工厂,其余调给自治区回收公司再售给工厂。1956~1961年,收购227万元,年均56.8万元。1969~1975年,收购809万元,年均155.6万元。1985年收购总额482.1万元。

七、医药药械购销

建国前,医药和药械由私人经营,全市有德泰永、协力厚、成太永、万盛祥、人寿昌、兴盛歧、同济堂、永太和等十一二家药店。以经营中草药和中成药为主,也经营少量进口的西药,价格昴贵。药品大部通过包头从北京、天津购进,也从陕西、山西购入一部分。

建国以后,医药和药械经营有了很大发展。1951年在银川成立了中国医药公司宁夏支公司,开展西药和药械的批发、零售业务。建国初期中药材的经营由市供销社负责。1956年成立银川市药材公司,接替了市供销社药材经营业务。

1956年公私合营,一部分私人药店改为诊所,一部分药店参加了公私合营。原17户私营药店合营后,合并为7个医药门市部,由国家统一经营。

(一)西药类  建国前西药靠进口。建国后医药工业发展很快,60年代后,国产西药已占领市场,进口只占小部分,全部从上级医药公司调入。1956~1958年,平均销售42万元。1964年销售178万元。1965~1979年全部为零售,共销售405万元,年均27万元。

(二)医疗器材类  医疗器械包括重要的医疗设备及针头、镊子等医疗工具。销售对象主要是各医疗单位。

1951年在银川成立宁夏医疗器械化学试剂采购供应站,经营医疗器械、化学试剂、玻璃仪器三大类医疗商品。经营的医疗器械有医院设备,进口医疗器械,放射、诊断、理疗、光学化验、科研仪器,医用搪瓷,橡胶制品,注射、针灸、兽用器械以及外科、口腔科、儿科、妇产科、泌尿科、骨科等专科器械及计划生育器械等,品种规格达3700余种。化学试剂有无机试剂、有机试剂、生化试剂、生染试剂、气普色象等,品种规格2000余种。玻璃仪器有烧器、量器、容器、一般仪器、标准仪器、化验配套仪器等,品种规格1210种。1976年三大类商品销售总额450万元。1985年销售总额994万元。

(三)中成药类  中成药类的货源全部从上级医药公司调入。1956~1958年每年平均销售额为14.3万元。1964年销售额为29万元。1965~1979年共销售139万元,年均销售9.3万元。1985年,仅银川市新药特药商店、新城医药批发部、银川中药批发部等三家中成药批发零售单位,销售额就达3664万元。

八、石油煤炭购销

石油产品和煤炭为国家一类重要物资。

 (一)石油产品  包括汽油、柴油、煤油、各号润滑油和其它石油制品。建国前,银川市面上只有少数商号经营煤油,供市民家庭点灯照明用。1951年,成立中国石油公司宁夏分公司,经营石油产品。1956年,营业额127万元,经营各种油料1369吨。

1.汽油  1956年经营803吨,1957年经营114吨,

1959年经营2092吨。1958~1963年,汽油经营量锐减。

1959年595吨,1960年606吨,1961年342吨,1962年减少为297吨。此后,石油经营业务归自治区石油煤炭公司负责。1978年汽油经营量为709吨,1983年增长到4264吨,1985年银川市汽油消费8063吨,库存487吨。

2.煤油  建国以前,销量很小。建国后有所发展。1956年经

营152吨。1960年265吨,比1956年增长74.3%,年均增长14.9。

1961年减少到156吨。1962年减为103吨。1969年后,银川城乡通电照明,煤油用途有限,煤油销量逐年递减。

3.柴油  1956~1958年,银川市柴油经营量逐年增多。

1956年为414吨,1957年为583吨,1958年为886吨。1959年减为163吨,1960年为307吨,1961年为44吨,1962年仅为12吨。此后,柴油经营由自治区石油公司负责。随着柴油机动车辆的增加,柴油经营量增长很快,到1985年,银川市柴油消费量达8067吨,库存441吨。

(二)煤炭  包括无烟煤、烟煤、褐煤和煤制品。

建国前,煤炭生产落后,产量少,加之交通不便,运输工具落后,居民生活用煤,几乎全部由脚户用毛驴或骆驼从煤矿运进,当时碴子市(今宁园处)就是灵武磁窑堡矿褐煤的集市。1954年,银川市成立了煤建经营处,设4个零售点、2个运输大车队,经营煤炭、水泥和沥青等建材。煤炭的经营业务归属国营商业,1978年煤炭划归物资系统经营。

九、侨汇供应

侨汇是公民用外汇兑换人民币时由国家发给侨汇券购买紧缺商品的供应业务。1978年以后,国家实行对外开放政策,侨汇供应业务由百货公司在前进街的一个门市部兼营。1984年4月,市商业局成立银川华侨友谊商店,用外汇从北京、上海、深圳等城市进货,供应侨汇商品。1984年4月至12月,购进侨汇商品213万元,销售202万元。1985年5月华侨友谊公司成立,9月华侨友谊商店建成开业,到年底销售额达768万元。侨汇商品主要有甲级卷烟、名酒、名牌缝纫机、名牌自行车、进口彩色电视机、进口洗衣机等。

 

第五节  饮食服务

一、饮食业

银川市是一个多民族聚居的城市,回族是主要的少数民族,因此,银川饮食有与汉民之分。建国36年来,党和政府十分重视和尊重少数民族风俗习惯,先后兴建了一批餐厅和饭店,在继承传统风味食品的基础上,挖掘和创新了一批菜肴和食品。汉民菜肴不仅有川菜、鲁菜、粤菜等,地方名菜也颇受欢迎。

(一)风味小吃

烩羊杂碎  是宁夏各县市普遍流行的回族风味小吃。其做法别具一格:将完好无缺的羊肺从喉管灌水往复数次洗净,然后将洗去面筋的面糊灌入,使之涨大,挂起沥去水分,下开水锅煮半小时取出;羊头、心、肚、肠、蹄等烫洗干净煮熟。全部切成丝,以原汤下入切好的杂碎丝,煮开后,加羊油炸的辣椒、葱、姜、蒜末、味精、香菜即成。

羊肉粉汤饺子  饺馅以绵羯羊肉为主,配以胡萝卜或韭菜及各种佐料,包成饺子,再选宁夏优质扁豆粉,制成凉粉坨备用。烹调时,将切成方块的凉粉和煮好的饺子、粉条一齐倒入翻滚的汤锅里,调入食盐、生姜、醋、油泼辣子、味精、香菜等,然后出锅。其味酸辣可口,有发热去寒、滋阴补虚之功效,颇适合寒冷地区的人们食用。

滚粉泡麻花  是银川回族、满族群众喜欢的一种传统风味食品。将扁豆凉粉切成块,放入滚水中煮沸。食用时,用勺连汤舀出,撒上香菜,浇上辣油,把麻花掰开放在碗里,边吃边喝,清香爽口,风味独特。

(二)名  菜

1.金钱发菜  宴席菜肴之一。制作方法是先用凉水泡好发菜,团成铜钱大小的圆球,逐个在球面上加少许鸡肉泥,然后用蒸好的薄鸡蛋饼剁成末,均匀地撒在团好的发菜上压扁,将枸杞沾在发菜上,使之成口字形,宛如钱眼形状,上笼蒸5~6分钟取出,放入盘中,舀少许热鸡汤,加适当片椒、盐水、味精,滴入芝麻油即可。此菜形同金钱,红白黑相间,味道鲜美,清淡爽口。

2.凤凰暖雏  是宁夏名菜之一。取1公斤重的当年育母鸡一只,宰杀去毛,开膛洗净后抹一层酱油,再搓入少许食盐,加葱段、姜片,摆在盛器内,腌渍1小时。将0.75公斤清油倒入锅内,旺火烧至八成,腌渍的整鸡放入锅内炸至金黄色捞出,置入碗内,放葱段、姜片、大料、桂皮、酱油、味精等加汤上笼蒸熟;另将10只熟鸡蛋剥皮,在每只蛋的两端用刀片各削去一片蛋白,平放盘中;用豆泥和调料捏成鸡头,分别安装在鸡蛋一端,用芝麻做眼睛,红辣椒做鸡冠,青辣椒剖成翅尾,装饰成雏鸡样;大鸡放在盘正中,10只鸡雏摆放在大鸡周围,上笼蒸5分钟取出,浇上黄汁即可食用。此菜造型生动,引人喜爱,全鸡酥软,味香醇厚,色泽油亮,色、香味俱佳。

3.白条鸡  选当年育肥母鸡一只,宰杀去毛,开膛洗净,用开水汆过,放入小锅中,加调料旺火烧开,再用文火慢煨。待鸡至八成熟时,离火放原汤浸泡。上桌前,剁成八块,蘸酱油使用。此菜味道鲜美,肉质细嫩,系银川市黄鹤楼的传统名菜之一。

4.糖醋黄河鲤鱼  宁夏黄河鲤鱼驰名全国。在去鳞洗净的鲤鱼身上切斜形刀纹,裹黄糊下油锅炸至金黄色,捞起装盘,浇糖醋调汁即成,此菜色泽明亮,外焦里嫩,鲜美异常。

5.手抓羊肉  手抓羊肉以弛名中外的宁夏羯羊肉烹制。其羊肉瘦而不紫,肉质细嫩,无膻味,蛋白质丰富。手抓羊肉源于宁夏民间,进入餐馆后,烹饪技术不断改进,佐料调配日臻完善。当今的做法是:将羯羊肉砍成1公斤左右的大块,投入开水中加花椒、小茴香、八角、桂皮、杏、橘干皮等调料,待炖至手提羊骨一抖,骨肉分离即成。根据个人喜好,备芝麻油、腌韭菜花、酱、酱油、葱花、蒜泥、辣椒油等,在小碗内调汁,手抓羊肉蘸汁食用。肉汤烧开后,放入青萝卜、凉粉、味精,汤菜两用。

6.清蒸羊羔肉  选用胸叉、上脊骨部位的羊羔肉,剁成长方条形,用清水洗净,摆在碗里,放生姜、大葱、大蒜,撒几粒花椒,入笼蒸30分钟左右,然后扣入汤盘。配醋、蒜汁、盐等佐料上桌。清蒸羊羔肉白嫩透红,不腻,且无奶腥味。

7.丁香肘子  是同福居大酒家的一道传统名菜,猪肘子经白煮,上色改刀、定碗、笼蒸、浇汁后,加上各种调料,其中以丁香料居多,浓郁袭人,味道醇厚,肥而不腻,软烂适口,风味独特。

8.满堂香坛子肉  “启坛满堂香,回味存三月。”这是人们对同福居

坛子肉的热情赞美。选用五花、五肋猪肉清洗切块入坛,加清水旺火烧开,去浮沫,放入调料包,将坛口用纸封紧,文水慢煨,肉烂后端离火口,置炉边保温,上桌前启封盛入汤盘。此菜肥而不腻,肉质松烂,浓郁醇香。

9.鱼米之乡  将鲤鱼切头取尾,剥离骨刺,将其肉切成颗粒状,连同熟米粒滑溜出来,再将烹制好的鱼头、鱼尾、鱼脊按鱼状装盘,中间一般是洁白晶莹 的鱼粒和大米饭粒,鱼头上点缀几粒宁夏枸杞,鱼的脊背、肚脐边装以绿色的油菜心,宛如鱼翅。此菜浓郁芳香,鲜美爽口。

(三)名  点

1.牛(羊)肉抻面  将面和好揉均,醒半小时待用,再将适量的碱倒在醒好的面上揉均,搓成长条,双手抓住条面两头,上下提动,抻(拉)长,反复几次,到两头中间粗细相等时,放在案板上,撒些面粉,抻9至10扣面条1~3毫米粗细即成。抻面下锅煮熟捞出盛在碗里,浇上质佳味美的牛(羊)肉汤,放上牛(羊)肉丝及香菜上桌。这种面吃起来柔而韧滑,闻起来香味浓郁,另备有油辣子盐醋等,别具风味。

2.馓  子  制作馓子要求有娴熟的手工技巧,是回族群众特有的传统技术,先将精粉加少量淡盐水搓成絮状,再加水调和,反复揉压成粗条,抹上清油,放在盆中。待油锅热时,用左手四指并拢,缠上面条七圈,轻轻抻长成环状,然后牵在两根竹筷上,放入油锅中,边摆边抻,等馓子股稍硬时,抽出筷子,炸至黄色,捞出即成。

3.油  香  是广大回族群众喜庆节日的传统食品。虽外形如饼,但别具风味。炸制时既不放盐也不放糖,吃起来却外焦内嫩,香甜沙柔,因此,人们称这种油饼叫油香。

(四)饮食名店

1.同福居大酒家  前身是宁夏闻名的同福居汉民饭馆,创办于1931年4月。当时的执灶名师雷泉烹饪技术高强,擅长滑、熘、炒、炸、煸、烩等各种京味菜肴,以清、鲜、脆、嫩、肥而不腻誉满凤城。同福居的糖醋里脊、坛子肉、糖醋黄河鲤鱼、锅烧鸡、丁香肘子、干炸八块、拔丝山芋、炸羊尾以及面食烧麦、锅贴、包子、炒面等较为著名。1954年,同福居饭馆实行公私合营。1958年改为国营饭馆。1985年又在原址上新建为同福居大酒店,经营高中档菜肴和普通饭菜。在继承传统的基础上,又创新了雪花鸡片、红烧海参、金钱发菜等50多个品种。有职工100余人,特级、一级厨师3名,擅长京、鲁、川、扬四大名菜和西式菜、点的烹制。

2.黄鹤楼饭庄  创建于1946年,当时为银川市最大的一家回民餐厅。名厨杨重山掌灶,以酥、香、鲜、嫩四大特色佳肴招徕顾客。1956年公私合营。1958年转为国营企业。改革开放以后,黄鹤楼饭庄加强管理,提高服务质量,饭店职工挖掘传统菜肴,讲究选料,精工细作,取得了良好的效益。

3.京津春餐厅  以京津风味菜肴为主。该餐厅注重技术培训,经常组织厨师赴京、津等地学习取经。他们擅长烹制牛、羊、鸡、鸭、鱼、蛋,有宫爆肉丁、葱爆羊肉、香酥鸡、糖醋鱼、炸羊尾、拔丝苹果等名菜。掌勺的全系一级、二级厨师。在冬冷季节还供应北京烤鸭、涮羊肉等。

4.五一餐厅  前身为东泰居餐馆。1976年改建为3层楼,同年5月1日开业,故名五一餐厅。一楼供应早点快餐,附设烧麦包子馆;二楼是正宗的川味菜馆,设有高级雅座,可承办各种档次的宴席。

5.迎宾楼饭庄  银川市最大的国营饭庄。1982年建成开业,以经营名馔佳肴和地方风味而著称。一楼餐厅分东西两处,东厅供应羊肉泡馍和各种花色面食,兼供炒菜;西厅供应冷饮、面点;二楼设雅座,专供各种风味炒菜。承办各类宴席。该饭庄烹饪力量雄厚,经营山珍海味,选料讲究,做工精细,味美,形态逼真。这里常年供应风味菜有朔方牛肉、凤城五宝、发菜蹄筋、枸杞鱼米、羊羔白玉丝,还有素负盛名的全羊席。

二、服务业

(一)旅馆业

建国前,银川市大中型旅店极少,多数为连家小店。1949年银川解放前夕,全市有旅店32家,较大有惠宾旅馆、德丰隆旅馆、银川饭店(今银川一中处),此外还有5家车马大店等。

建国后,银川市多数旅馆仍为私人经营,1950年有各种旅栈及车马大店42个,共有房550间,可容顾客1170人、马车216辆。

1956年底,银川市实现对全市工商业的社会主义改造。21家较大的私人旅馆和车马店实行公私合营,其余改行。1957年统计,公私合营的旅店主要有玉丰原旅店、明运旅栈、永和运客店、民生旅栈;合作性质的旅馆共有16家,拥有客房242间,床位800个,以惠丰旅馆、德丰隆旅馆、庆成客栈3处设备较齐全,床位利用率较高;合作小店有16户,大多为土炕,利用率70%~80%。

1959年,银川市第一家大型国营饭店——银川饭店在解放西街落成,主楼高4层。

1972年新城饭店建成开业,有72套客房205个床位,设备齐全,食宿方便。

1973年4月1日,新华饭店建成开业。

80年代,为适应改革开放形式的需要,又相继建成了一批饭店,投入使用。饭店均经装修,高中低档客房配套,甲房内装有沙发、电视机、洗澡间、电话等。

(二)理发业

民国初年剪辫后,体力劳动者和青少年多剃光头,故“剃”为理发基本技术。理发工具也以剃刀为主。当时宁夏城(今银川市)有少数剃头匠挑剃头担子走街串巷或摆摊设点为顾客剃头。抗战以后,宁夏城始兴剪发,少数青年妇女和学生留起短发,手用剪刀开始使用。当时著名的理发馆有紫罗兰等。几家浴池都设有理发师。

建国以后,剪发技术广泛使用。男子多留短发,剃光头者日益减少。发式有小平头、分发、背头、一边倒(偏分);妇女剪发日兴,齐耳短发叫“解放头”。推子已广泛使用,剃刀只为年老者剃光头之用。

1956年公私合营以后,银川手工业联社组织4个理发部,从业人员49人,另有私营理发店25户,从业人员39人,流动理发挑子47副。

1957年,国营新华街理发馆开始引进电吹风、电动推剪和烫发技术,随后在银川推广。1958年私营理发店27户全部转为公私合营或合作理发组,时有公私合营门市部11个。

1966年“文化大革命”开始“破四旧”,强行给留长发和留辫子的妇女剪发,一时发型单一。

1978年以后,男女烫发逐步恢复。70年代末80年代初,冷烫(电化烫)发技术传入银川,逐步替代了60年代电烫技术。80年代,各国营理发店开始装修,引进先进技术,服务质量提高,把理发和美容化妆融为一体,以适应人们的审美要求。

(三)照  相

银川市照相始于清光绪十六年(1890)。时有广东人罗庆云(又名罗文广)来银从事照相业。当时摄影设备简陋,收费较高。照相者多为达官贵人。照一张相片有时长达数日,候风和日丽,在室外摄影,将玻璃片放在洗相纸上日光显影,成相为浅褐色。

民国初年,银川市照相业逐步发展,时有永宣、华英、恒丰3家照相馆。

1923年,章藏珍来银筹建宝珍照相馆,派子到北京学习照相业务,又从北京重金聘请雷云波、刘新民来银协助经营和传授技术。1927年,章藏珍修建起银川市第一家楼阁式照相馆。宝珍照相馆注重技术,以质量取胜,以信誉竞争。到银川解放前夕永宣等3家照相馆相继倒闭。1956年,宝珍照相馆实行了公私合营。

1958年,银川市国营新华照相馆建成开业。1959年,始建于1958年的西夏照相馆迁到新城。

80年代,推广彩色摄影,为满足广大群众的要求,银川市服务公司集资扩建和装修了新华、宝珍照相馆,引进日本柯达F-52彩色照相冲印设备,组建了宁夏银川彩色摄影服务中心,把彩扩、照相器材供应、照相机维修及摄影技术人员培训汇为一体。加强了与自治区外国营、集体、个体摄影部门的横向联系,开展了彩色结婚照相等多种服务项目。

(四)浴  池

银川市最早出现的一家浴池叫“清华池”,始建于1925年。由北京人蔡青山创办,因管理不善,于1927年冬转卖给马子才,后又转租给常登第,改名为“第一池”。后又改名“中华池”。1938年,常登第另择地建“第一池”。时有马子佩创办“玉清池”,即今银川浴池前身。

建国后,银川市仅有“第一池”和“玉清池”2家浴池。1950年“第一池”改为“永义池”。1956年,“永义池”和“玉清池”先后实行公私合营。不久合并为“银川浴池”。“银川浴池”经改造建设,有6个大水池、15个盆塘、111个床位,设搓背、修脚等服务项目。

1956年,“新城浴池”建成。1980年,附属于西园旅社的“西园浴池”开业,缓解了银川市洗澡紧张的局面。

(五)洗  染

建国前,银川市洗染和拆旧翻新均由私人经营。1956年前后,银川市办起洗染合作社。1958年,国营洗染店在新华街建成营业。当时洗染设备简陋,只有刷子、搓板、洗衣盆和煮染锅等,全为手工操作。1966年,“文化大革命”开始,洗染店停业,1975年恢复营业。80年代,人民生活水平提高,毛料服装增多,为适应需要,1985年,银川市服务公司先后从江苏购进干洗机2台和烘干机1台,扩大干洗、水洗、染色业务。

 

第六节  集市贸易

银川市自古以来就是宁夏政治、经济、文化的中心,也是西北重要的商品集散地之一,清代兴盛时期,银川市有人口10万人,大小商户800多家。民国初年,宁夏城(银川)人口1.9万余人,商业有“八大商号”及中商户40家、小商户30余家,分布在银川市东西正街两侧;集贸市场有米粮市、骡马市、南柴市、北柴市、草市、碴子市、西塔市场等。

解放初期,银川市有各类市场4个,1950年市政府设工商行政管理机构加强管理。为发展生产,促进工业品下乡,农副产品进城,1952年和1953年秋收后均召开一次大型物资交流会。此后,集贸市场被取消。

1960年12月下旬,银川市关闭近3年的集贸市场再次开放,有西塔、新城、芦花、五里台、掌政5处。1962年集市成交额为129万元。1963年增加到144万元。1962年和1963年在西塔和东教场召开两次大型物资交流会,成交额292万元。1968年集贸市场再次关闭。

1972年起,农贸市场自发开放,但仍有诸多限制,场地极不稳定,直到1978年才恢复了原来的4个市场。

中共十一届三中全会以来,在“调整、改革、整顿、提高”八字方针和“对外开放,对内搞活”的经济方针指导下,社会主义商品经济的发展为集市贸易的繁荣创造了有利条件,银川市集市贸易得到了迅速发展。市区集贸市场由1978年的4个发展到1985年的23个,农副产品上市量大大增加,由1978年的681万斤增加到1984年的4093万斤。蔬菜交易量为国营商店销量的18%,1984年上升到200%。1984年下半年,在新城区朔方路、新城两处投资30.5万元建成总面积为3200平方米的农贸大厅,并在银川兴建了批发市场、轻工业品市场、汽车交易市场、旧货交易市场、瓜果市场和花鸟鱼虫市场等。

 

第七节  对外贸易

银川市的对外贸易在1980年以前始终徘徊不前,主要原因是外贸企业没有出口经营权,每年按国家计划收购调拨给口岸公司出口。

近几年来,银川市外贸出口工作有了比较大的发展。在银川先后设立了中国银行银川分行、银川进出口商品检验局等涉外机构和服务单位。1980~1985年平均外贸出口年收购总值达520万元。出口产品品种也有所增加,产品结构开始由原来的农副土特产品为主向工业制品为主的方向转移。1983年,银川地区供应外贸出口商品总值760万元,已同几十个国家和地区建立了经济贸易关系。出口产品有机床、多用斧、双头呆板手、钢锯架、矽铁、面巾纸、压延玻璃和骨胶、猪鬃、猪肠衣、轮胎、地毯、亚麻纤维、亚麻布、棉纱等工业产品和苹果、蜂蜜、枸杞、甘草、二毛皮、活兔、红黑瓜子等农副土特产品。

随着对外开放的进一步扩大,银川的外经工作也得到了相应的发展,在利用外资、技术引进、劳务合作等方面都取得了成绩,打破了长期以来的封闭局面。

1982年银川市开始和美国、意大利的客商进行接触。到1983年,银川的外经工作除美国、意大利外,又与日本、西德、瑞士、香港等国家和地区建立了联系,提出了技术引进、合资经营等几十个项目。

1984年在银川召开的宁夏国际经济技术合作洽谈会,促进了银川外经工作发展。成立了中美合资宁加农业环境仪器制造有限公司等3个合资企业;宁光电工厂引进锯酸锂单晶切、磨、抛生产线等7个技术引进项目。成交额347万美元,利用外资360万元。

1985年,银川外经工作范围进一步扩大,在1985年9月举行的宁夏国际经济洽谈会期间,银川市有25个项目参加洽谈,其中除工业建设、技术引进16个项目外,又增加了劳务输出6个项目。截至1985年底,银川市列入国家计划的外经项目已达70多个,3个合资企业总投资(合同数)2500万元,吸引外资360万元,完成技术引进项目6项,成交额855万美元。另就合资、合作、补偿、引进、劳务承包等项目签订协议和意向书29项。

银川市资源丰富,对外贸易潜力很大。随着改革开放的进一步深入,银川市工农业生产的进一步发展,资源进一步开发利用以及自营进出口贸易权的逐步扩大,银川市将会有更多的出口商品供应国际市场,对外经济贸易前景十分广阔。

 

 

第二章  粮  食

 

银川东临黄河,西屏贺兰山,日照充足,气候宜人,沟渠成网,土壤肥沃,自古以来就被誉为“塞上江南,鱼米之乡”。在这片古老的土地上,从秦汉开始,便开凿了汉延、唐徕等渠道,滋润着平畴沃壤,使银川成为塞上旱涝保收的“米粮仓”。1038年,李元昊建立西夏国,时银川为西夏国都,称“兴庆府”,京畿周广之沃田肥水保证了西夏国的粮食需求。明洪武九年(公元1376年)徙五方之人实之,在银川发展水利,实行屯田,“一方之赋,尽出于屯”。清朝乾隆初,银川平原耕地面积达200万亩,粮食产量十分可观,“天下黄河富宁夏”名闻遐迩。

然而,到了近代,农业生产遭到破坏,粮食市场萧条。据《十年来宁夏省政述要》载:“自民国以来,地方绅士之力甚张,往往侵凌贫弱,兼并田产。以致富者田连阡陌,贫者几无立锥之地。”特别是在马鸿逵任宁夏省主席时,为巩固扩大其军阀势力,抓兵征夫,横征暴敛,渠道年久失修,沟渠堵塞,盐碱湖洼遍布,水利变水害,良田变荒地,农业凋敝,生产衰落。1932年出版的《宁夏曙光》记载:“宁夏为农村经济组成,农民打下粮食卖以应差,春天重利借贷以下种,一亩收六七斗麦子,不过卖十三四元,每亩地租是七八元,况且除过地租还要交地亩捐税,剩下的还有多少呢?”据统计,农民交过地租后,每亩农田还要负担七八种捐税,即清乡费3.5元(银元,下同),田赋3元,草捐3.1元,坝料0.25元,验捐0.4元,义务捐0.175元,学捐0.35元,其它捐1.5元。1928年银川的粮市从鼓楼西街移到民生街,称“米粮市”,集市贸易渐由斗行把持操纵。这些斗行、斗侩与官府串通,采取囤积居奇,压级压价,大斗进、小斗出,使巧弄假等手段渔利百姓。

1937年抗日战争爆发后,外患内乱,农业生产遭到破坏,银川平原粮食产量急剧下降,粮价飞涨,供不应求。记者范长江《塞上行》一书中记述,“宁夏土地,半种鸦片,粮食无多,而大户囤聚之风素盛,此时更居奇操纵,粮价飞涨二三倍”。群众叫苦不迭。为缓解粮食危机,宁夏省政府在1938年开始责成财政厅兼理粮政事宜,调节粮食集市交易,缉查禁运,平抑粮价。1942年省粮政厅专司粮政业务,银川市粮政业务由省粮政厅兼营。为控制粮荒蔓延,粮政厅采取了查封囤粮和办理平粜两项措施:查封囤粮,即派员固封所有囤粮,粮商囤粮按人留足口粮,所余尽数封存。农户囤粮人均每月留口粮1斗五升,留预备粮5斗及饲料、籽种粮,所余粮食一律封存;办理平粜,即省城银川及各县城(镇)分别组织平粜委员会,按省府规定之价格统一平粜,百姓购粮需带门牌户口表,持甲长签名盖章的购粮证,购粮数定大口每日3合,小口2合,并规定所购粮食必须自用,如有购买营利者,经查出或告发,除将本人依法治罪,保甲长亦连坐治罪。财政厅与建设厅还联合拟定《生产粮食奖惩办法》。严禁农民种植烟草、瓜果等,违者严处;责令节约粮食消费,烧酒、蒸糖一律停业。粮食厅还颁发了《宁夏省粮食管理办法》。然而,这些措施仍未能缓解粮食危机,粮价仍继续上涨,百姓依然缺粮断炊。及至建国前夕,国民政府面临崩溃,粮食局势空前动荡,货币贬值,粮价飞腾,农民已陷入赤贫、冻馁的绝境。

1949年9月23日,银川解放,新政权的建立揭开了粮食事业新的历史篇章。自1950年5月银川市粮食公司成立,到1985年底,银川市的粮食收购、加工、储运和城乡居民生活用粮、饲料用粮、工商行业用粮及军粮的供应,均由国营粮食部门管理。

建国初期,银川财政还比较困难,粮食问题尤为突出,从旧政府军粮局接收的粮食有限,仅能供应部队和地方政府实行供给制的需要,人民群众生活用粮,仍依靠粮食市场自由交易。市政府在城区、新城区设立粮食购销栈及粮油门市部,委托乡镇消费合作社代销粮食,以增加国营、合作社经营的比重,逐步取代私营粮商,占领粮食市场,根据省府《开征斗佣,铲除牙行剥削的命令》,加强市场管理,取缔和打击违法活动。在农村贯彻“多余多购,少余少购,不余不购”的方针,采取委托代购、现货换粮、赊货换粮等办法,方便群众,扩大收购。

1953年,国家实行粮食计划收购和计划供应,即统购统销。对农村余粮户实行粮食计划收购;对城镇居民和农村缺粮户实行计划供应,由国家严格控制粮食市场,严禁私商自由经营粮食。是年12月1日起,银川市实行粮食计划供应,城镇居民用粮分等逐月供应;熟食经营行业用粮按需供应;机关、部队用粮按计划分月供应;农村用粮分常年和短期供应;饲料粮按牲畜头数分等定量供应。

1955年10月1日,根据粮食部发布的《市镇粮食供应票证使用暂行办法》,银川市开始发放使用全国通用粮票和宁夏地方粮票,并对农民以户为单位实行粮食定产、定购、定销的“三定”政策。至此,粮食统购统销逐步形成制度。在1960年到1962年三年自然灾害的严重影响下,实行“低标准、瓜菜代”,经过贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针,大办农业,大抓粮食,互助互济,战胜天灾,农业生产逐步恢复正常,粮食形势好转。

1981年以后,农村实行家庭联产承包责任制,对农村社队和种粮专业户实行粮食征购“一定三年”大包干办法;在城镇开放粮油集市贸易,粮食议购议销。1985年,取消粮油统购,实行合同定购,粮食部门根据国家计划,同生产单位协商签订定购合同。银川粮食系统贯彻“放宽政策,搞活经济”的方针,开展多渠道综合经营,开设粮油食品店,综合经营粮油食品或议价粮油,引进外地的新、优、廉、精、名、特粮油食品及糖、烟、酒、副食品等,取得了较好的经济效益和社会效益。

 

第一节  机  构

1940年前,宁夏省政府设置粮食管理局,宁夏、宁朔二县均设粮食管理委员会,主任由各县县长兼任,委员由各县军粮分局局长和地方名绅担任。1941年11月1日,宁夏、宁朔二县均设粮政科。1944年1月,银川市政筹备处成立,第一科负责粮食工作。1947年4月18日,银川市政府成立,所辖第二科分管粮政事务。

建国后,银川市人民政府所辖财政科负责管理粮食等事项。具体负责公粮的收纳和军供、民政用粮。1950年宁夏省贸易公司设置银川市粮食公司,在市内小南门、新城西门分设粮食购销栈,在文化街设立了粮食销售门市部。

1951年初,银川市粮食公司更名中国粮食公司宁夏分公司。1952年10月经改组仍设银川市粮食公司。同年12月11日,市粮食公司划归银川市人民政府领导,内设经营股、会计股、储运股、秘书股、计划股,并在城区文化街、中心巷、胜利街、利民街、中山北街设立5个门市部及两处粮食购销栈。

1953年12月1日,银川市开始实行粮食统购统销,取缔私人粮行,粮食业务统由市粮食公司管理。

1954年1月,银川碾米厂建成投产,由市粮食公司管理。同年9月,宁夏省建制撤销,银川市划归甘肃省银川专署,专署设粮食科,统管粮食事务。1955年5月31日,市供销合作社的5个粮油代销点及一个粮油门市部统交市粮食公司管理。

1956年1月,银川专署粮食科与市粮食公司合并成立银川市粮食局,原专署粮食科运输队(马车队)交市粮食局领导。市粮食局内设财务会计股、计划统计股、贮运基建股、经营管理股、秘书股,有粮站6个,加工厂2个,粮库3个,(马)车队1个。同年4月23日,原中国油脂公司宁夏分公司银川市支公司交市粮食局领导,改称银川市油脂公司。是年11月1日,银川市饲料公司、银川市粮食杂品公司正式成立,分别在城区佑民巷、民生街、城隍庙、解放西街、文化街等处设立门市部;另有草场6处,专营粮食杂品、饲料、饲草。

1957年1月,市粮食杂品公司、饲料公司相继撤销,业务划归市粮食局。1958年7月,银川市粮食局升为县处级管理机构。

1959年9月10日,市人委批准粮食局内设秘书、人保、财会、经营、加工、储运、基建等6个科室。9月15日,新城面粉厂建成投产,命名银川第一面粉厂。

1960年4月1日,永宁县粮食局掌政粮站移交市粮食局管理,更名银川市粮食局掌政桥粮站。

1961年初,银川市第一面粉厂、银川碾米厂交自治区粮食厅管理。市粮食局精简机构,将原来6个科室缩编为4个,即人事秘书科、贮运加工科、财务会计科、经营管理科。

1966年,“文化大革命”开始,市粮食局机构几近瘫痪,只有购销、保管、加工等业务勉强维持。1968年2月6日,成立银川市粮食公司革命委员会,内设政治办公室、生产办公室。基层分设4个粮油中心站,每站下辖6个库、站。1970年1月,原西街中心站 与尚勇巷中心站合并,为银川市粮食公司西街粮油管理站革命委员会;新城中心站改称银川市粮食公司新城粮油管理站革命委员会。1971年初,市粮食公司革命委员会改称银川市粮食局革命委员会,2月24日,粮食局所属的东街、西街粮油管理站革命委员会撤销,成立城区粮油管理站革命委员会。同时,粮食局增设农业生产服务组。

1972年3月1日,粮食局农业生产服务组撤销。1973年2月粮食局政工组、生产组撤销,分设4个科,即政工科、购销计划科、贮运基建科和人秘科。是年12月,永宁县粮食购销、调运、加工等业务归市粮食局领导。1976年1月,贺兰县划归银川市,有关粮食业务由市粮食局领导。1977年12月26日,银川市郊区政府设立粮食管理科。

1978年9月,粮食局增设保卫科、工业基建科、计划财务科和粮油科技检验所。10月1日,各基层单位取消“革命委员会”名称,粮食局革命委员会内设人秘科、政工科、保卫科、购销科、贮运科、计财科、工业基建科和粮油科技检验所,直属单位有银川碾米厂、银川市城区粮油管理站、银川市新城粮油管理站、银川市南关粮油仓库、银川市粮食局运输队、银川市粮食局“五七”农场、银川市面粉厂,还有基层库、站34个,集体企业挂面加工厂1个。

1980年1月1日,粮食局革命委员会名称取消,恢复银川市粮食局,内设政工科、人秘科、购销科、计财科、贮运科、保卫科、工业基建科和粮食科技检验所,局直属单位有银川市面粉厂、银川市碾米厂、银川市挂面厂、银川市新城粮库、银川市城区粮油管理站、银川市新城区粮油管理站、银川市粮食局运输队,“五七”农场交由当地生产队经营。同年4月1日,银川市南关粮油仓库撤销,业务归城区粮油管理站。

1981年1月10日,位于贺兰山口的“781”战备粮油仓库建成使用,定名银川市“781”粮库,归市商业局领导。3月8日,银川市郊区粮食分局成立,属市粮食局领导,分管郊区掌政、双渠口、尹家渠、银新等库站的粮油销售、保管及郊区粮油征购等事宜。9月28日,银川市城区中心粮油仓库成立,负责管理市内佑民粮库、尚勇粮库、小南门粮库及小南门粮油转运站的保管、调运、征购、入库业务。

1983年6月6日,银川市郊区粮食分局通贵粮库建成使用。6月30日,粮食局所属粮油议购议销公司成立。12月,市粮食局机构设有党办、纪检委、办公室、人保科、计划科、购销科、工业基建科,局职工训练班改名为银川市粮食局职工学校。

1984年1月21日,银川市粮油贮运公司成立。3月23日,银川市粮油食品公司成立。是年5月,自治区粮食厅将所属饲料工厂交由市粮食局管理,定名为银川市配合饲料厂。21日,成立银川市新城粮库扩建工程筹建办公室,负责新建5000万公斤贮备粮库的筹建工作。

 

第二节  粮油购销

一、市场交易

民国以前,粮食交易,均为市场交易。民国初年,宁夏城(今银川城区)是粮食消费比较集中的城市,也是宁夏省最大的粮食消费集散转运市场。鼓楼粮市自城区鼓楼向西延伸到财神牌楼(今利民街口),沿街两侧摆设供粜粮使用的长条形木斗(槽),为进城农民粜粮用。

民国17年(1928年),鼓楼粮市移至今民生街(旧称米粮市),米粮市渐由专门经营粮食的斗行把持,时有董家斗、睦家斗、宋家斗、贺家斗、牛家斗、傅家斗、魏家斗、李家斗、方家斗等10余家斗行。斗行以大斗进、小斗出,敲诈农民。1936年,马鸿逵批准省军粮局建议,将原大口小底的粮斗改为小口大底,并由财政厅鉴定,加盖大印发给各地军粮局和斗行使用。虽然有了标准衡器,斗行与官僚资本家串通一气,囤积居奇,操纵市场,在青黄不接时向农民预付粮款,低价订购;待夏秋粮收获之后,农民将粮食送到斗行,待次年青黄不接时,斗行高价抛售,牟取暴利。

抗日战争爆发后,粮食危机日趋严重,《十年来宁夏省政述要》记载:“盖自抗战至今,物价高昴,乎有不可遏止之势,于是粮价随供求之原则,日渐上涨,诚如所谓颗粒珍珠,以至发生粮荒,民食维艰……近年一般贫民,多有终日不得一饱者。遂至怨尤政府,未有彻底统制……今日已演成积藏者朽谷有弃,而贫乏者糟糠不厌之情势。”国民政府也曾三令五申,严禁粮食囤积居奇,投机买卖,禁止外运,采取“查封囤粮”、“办理平粜”等措施,但终无效果,及至解放前夕,广大人民群众陷入赤贫、饥饿、冻馁的绝境。

建国初,国家还未颁布管理粮食及物价政策法令,未成立健全的粮食管理机构,宁夏省人民政府财政厅粮食局接管了国民党军粮局设立在市内的两个粮库,库存粮食不足23万石,仅能维持部队和地方政府实行供给制之需要。人民群众生活用粮仍然依赖粮食市场自由交易,粮食市场仍被私商及碾坊、磨坊、油坊主操纵,这些粮食作坊主继续用旧的交易手段投机取巧剥削群众。

为安定群情、保证人民生活需要,1950年5月,宁夏省贸易公司设置了银川市粮食公司,开展国营粮食经营,在银川小南门(今西塔市场)和新城西门(今新城西门粮库)设立2个粮油购销栈,并在市内和新城设立了5个粮油供应门市部,还委托乡镇供销社代购代销粮食。同年3月7日,宁夏省人民政府颁发了《开征斗佣,铲除牙行剥削)的命令:

“查宁夏各县市镇旧有的斗行牙纪,过去多系势家充当,雇佣劳作,且演成世代专利的独占性质。因为延革已久,致发生勒索买卖双方高额佣金百分之五。并随意撤粮,利用权势,勾结囤户,兼作粮食投机,操纵粮价,敲诈人民。各市县政府税局,虽亦注意及此,间有互换斗纪的决定,但办法终不彻底,仍恐难除弊根,本府为消除无理剥削,维护粮食正当交易,并增强国家财政收入,以期公私兼顾起见,特规定办法于后:

(一)各县市城镇的斗纪,不论敌伪时期领照,或解放后重新更换的,一律取缔,使之另改他业。

(二)各县市政府应即协助所在的税务局,克负责整顿粮食集市,并由税务局指派专人在各集市担负过斗责任。

(三)各县市税务局,着即遵照陕甘宁边区政府征收斗佣命令,于过斗时,按照实物征收卖粮人百分之三的斗佣。无论粗细粮一律以一市斗为起征点”。

与此同时,国营粮食部门在市工商、税务机关的大力协助和配合下,着手整顿管理市场。结合市场粮食行情,制定合理牌价,并限定市价与牌价浮动幅度为3%~8%,取消原来各种季节粮食差价浮动过大(一般为65%)的不合理现象。这样,稳定了粮食市场,结束了春粮暴涨的历史。正如群众所说:“粮食多了公家买,粮食少了公家卖。”

随着人民群众对粮食需求量的增加和供应范围的扩大,国营粮食经营的比重逐步上升。1950年粮食公司供应市场的粮食为18万公斤,1951年增加到286.5万公斤,1952年增加到786.5万公斤,但因供应量大幅度增长,致使国家粮食库存力量本就薄弱的矛盾更为加剧,曾一度出现脱销现象,一些不法粮商又趁机套购粮食,囤积居奇,哄抬粮价,甚至造谣惑众。一些不明真相的群众抢购粮食,而一些余粮户,则存粮不售,坐待高价。

1952年元月初,市场粮食出现市价高于国家牌价的局面,各色粮食高于牌价达6%~7%。对此,市粮食公司当即请示省财委批准施行统购措施,即由省财委命令各机关将余粮、地方事业粮一律作价卖给粮食公司,以壮大供应力量,稳定市场;并决定各机关团体每月做出粮食计划,交粮食公司按需供应,不得在市场随便购粮。此措施有效地限制了大宗买主的盲目购粮,市场粮价旋即下降。

元月中旬,由于春节来临,群众购粮甚多,门市部经常拥挤排队,有些群众即转向市场高价求购,加之私人作坊(豆腐坊、糖坊等)和阿左旗一带驼商抢购,又出现供求失调、粮价上涨的趋势。市粮食公司除减价抛售机粉外,还积极收购公粮,同时买进驻军5万公斤小麦和驮盐商贩运来的小麦1.5万公斤,及时向市场大量抛售,涨价逐趋于稳定。

同年2月,市场粮食上市量锐减,价格上有所抬头,尤其粗粮涨价突出,粮食公司所存高粱黑豆甚少,驼商、车户(车马运输队)即大量抢购,致使粗粮市价、牌价相差悬殊,如红粮(高粱)高出牌价18.8%,黄豆高出牌价21%。鉴于此,市粮食公司适当调高销售价格,并以借粮还款的形式,借地方事业粮60万公斤,向市场抛售,迅速制止了粮价上涨风。

同年3月份,黄河解冻,粮食外运销售不便,纷纷涌向银川市场,市价逐步下跌。4月份,市场粮价与国家牌价持平,商贩因无利可图,贩运减少。7~8月份粮食上市量减少,尤以高粱黄米为最。私商趁机抬高市价,个别奸商从本市万字会低价套购陈黄米34.5万公斤,转手高价出售,再加之坏人造谣,粮价曾两度暴涨,上涨幅度17.1%,市粮食公司即取消抛售,采取限购措施,即每人每次准购7.5公斤。因措施不当,引起群众误会,一时排队拥挤,代购抢购成风,粮价较限购前上升37.7%。9到10月份,新粮上市,市郊及邻近县镇粮食源源不断涌来,粮食滞销,故价格下降6%左右。及至年底,市场稳定,价格趋平。

1953年,市粮食公司吸取1952年粮食脱销、价格波动的教训,由“大吞大吐”转向“吞吐结合”,由“大量抛售”改为“控制销售”;并贯彻执行“是粮皆收,好次兼收,分等论价”的收购政策,大量收购粮食。收购前,工商部门召集私人碾坊主和市场交易员会议,宣传粮食政策,并派员管理市场,适当控制私商收购比例(原则上最多不能超过10%),禁止任意抢购或黑市交易,使国营粮食收购比重保持在80%~90%。在收购中改变了经营作风,简化手续,分等论价,方便群众,因此,是年购进粮食468.5万公斤,销售粮食174万公斤。

是年在市内小南门(今西塔市场)原有粮食集市的基础上设立了完全由国营粮食部门控制的粮食交易市场。1954年7月,又在新城西门(今银川市新城区西门粮站)设立了粮食交易市场。为刺激粮食上市,允许成交价格高于统购统销价格的4%,售粮者不再负担市场管理费,而由购买者交纳2%的手续费,国营粮食市场开设后,购销两旺,方便了群众。

1955年春,银川市改进了国营粮食市场的管理,实行“五不限”,即不限区域、不限城乡、不限数量、不限物物交换、不限使用对象,对购粮数量较多者凭信(证)成交,对群众调剂口粮需要的小杂粮,10公斤以内的不登记,同时鼓励组织小商到产粮区采购贩运,但严格禁止取缔奸商套购囤积。

1958年在“一平二调”、“共产风”等左的思想影响下,银川市粮油集贸市场关闭。1962年12月,根据中央有计划地恢复农村集市贸易的指示精神,银川市又先后恢复了小南门、新城西门的粮食集市贸易,并在市郊掌政公社设立了一个粮市。1966年,粮食集市贸易中止。

1979年3月,银川市集市贸易又恢复和发展起来。1983年粮食实行多渠道经营。1984年又决定;允许在国家征购的同时,开放粮油集市贸易,实行多渠道流通。银川市粮油集市贸易随着政策放宽日趋兴旺,市内各农贸市场均有粮食交易,唯小南门(西塔)市场仍为粮油较集中的集市,经营者有工商部门登记发证的个体户,也有农民自行销售者,经营品种多系本地出产的大米、面粉、油品和小杂粮、饲料粮等,长途贩运的粮食流向主要是陕西、甘肃、内蒙古、青海等地区。

二、征  购

银川市粮食计划收购工作是与粮食计划供应工作同步进行的。

1953年10月18日,中共中央作出《关于实行粮食计划收购与计划供应的决议》及11月23日政务院发布《关于粮食的计划收购和计划供应的命令》后,银川市首先召开区、乡、村三级干部会议,进行动员,将上级下达的任务数分配到基层单位,然后抽调干部下乡调查摸底,动员群众自报公议,认售余粮。是年,上级分配银川市粮食统购任务225万公斤,公粮征收任务120.5万公斤(公粮征购与粮食统购合称征购),征购共计345.5万公斤,实际完成608.5万公斤(包括市场收购,其中外县农民在本市市场出售约150万公斤)。1954年,上级分配银川市统购任务253万公斤,公粮征收任务167万公斤,征购任务420万公斤,实际完成461.5万公斤。

1953年12月21日,市政府制定了《银川市粮食供应试行办法》(15条),对粮食供应办法作了详尽的规定。其方法步骤是在农村开展粮食计划收购的同时,在城区也对私营粮商囤粮按照国家统购价格进行统一收购,共收购私商囤粮5418.5万公斤,取缔了由私营粮商操纵的粮食自由市场,禁止粮食投机买卖,对以粮食加工、贩运为业的碾坊、磨坊、油坊职工及粮食市场交易员作了妥当安置;全市共有碾坊42户,转业35户,留用7户在市粮食公司加工面粉;磨坊53户,转业46户,留用7户在粮食公司加工面粉,油坊43户,转业35户,留用8户在市油脂公司加工油品,原粮食自由市场的53户交易员,粮食公司择用10人,3人因年老体弱,每月给予补助以保证其生活之用。其余均妥善安置转业。

1955年8月25日,国务院发布《农村粮食统购统销暂行办法》和《市镇粮食供应暂行办法》,对农村实行粮食“三定”即定产、定购、定销,作了明确规定,银川市于1955年秋季开始落实“三定”政策,要求各区、乡在不影响生产的前提下,通过乡人民代表会议对“三定”政策进行充分讨论,并把粮食的生产量、统购量、统销量以乡为单位传达到户,让农民知道本乡应生产、出售、留用多少粮食,使缺粮农户对自己应向国家购买多少粮食心中有数。

(一)定产  产量以乡为单位核定,根据上年的实际产量加上下年计划增产部分即为当年定产产量(如有偏高或偏低,各乡可适当调整)。如去年歉收,应以前年的实际产量加今年的计划增产部分,即为今年定产产量。按国家规定,在秋收后,只要年景正常,就按春天宣布的数字向农民征购,无论农民增产多少,征购数字都不再变动。如确需增购部分余粮支援灾区,增购的数量也不能超过增产部分的40%。

(二)定购  定购任务一经确定,粮食收获后就按定购数量收购。定购方法原则上应在计划收购任务的基础上结合必要的民主评议,达到公平合理。

(三)定销  农户粮食产量达不到三项留粮(种子、饲料、口粮)标准为缺粮户。缺粮户由各乡民主评议,将缺粮户的销量定下来,根据何时缺粮何时供应的原则,严格掌握,保证供应。

1955年9月,本市农村实行统一粮食留用标准:

(一)口粮留量标准

银川市农村社队社员口粮分配和留量标准,一般采取基本口粮加按劳动工分分配相结合的办法进行,即以生产队为核算单位,在完成征购任务,留足种子、饲料、贮备粮等再生产用粮后,再确定留量标准。

1955年农村口粮标准是每人每年180公斤,还规定1人1户按270公斤留,2人1户按225公斤留(小麦和杂粮不折,稻谷按60%,糜谷按70%折)。

1957年实行以人定量,每人每年口粮165公斤。

1958年人均留量173.5公斤。

1959年,实行粮食供给制。

1960年,除郊区掌政公社三个大队外,其余社队均实行公共食堂,口粮平均分配,社员吃“大锅饭”。

1961年,根据“多产多售多留,少产少售少留”的原则,农村口粮留量分为三类,即以大队计算每人提供商品粮150公斤的为一类(蔬菜队人均提供商品菜超过1250公斤或提供商品粮100公斤以上);人均提供商品粮100~150公斤(蔬菜队人均提供商品菜1250公斤以下或提供商品粮50公斤以上)为二类;人均提供商品粮100公斤以下者为三类。口粮留量标准:第一类为125公斤,第二类为120公斤,第三类为117.5公斤。是年,全市农村人口平均留量为121公斤。

1962年,市郊5个公社人均口粮174公斤。

1963年,人均口粮221.5公斤。

1964年,口粮分配夏粮按“四六”(即人头分配百分之四十,劳动日分配百分之六十,下同)比例,秋粮按“三七”或“二八”比例进行。

1965年,粮食生产队口粮留量人均189.5公斤。

1978年,农村口粮按劳分配“三”,按人口分配“七”,烈军属、五保户给予适当照顾,留量达到中上水平。

是年中共十一届三中全会以后,农村实行家庭联产承包责任制,农民生产积极性高涨,粮食生产持续增长,政府允许农民完成国家粮油征购任务后,自己决定粮油生产及使用,市郊农村人均占有粮食由1979年296公斤上升到1985年的472.5公斤。

(二)籽种留量标准

1955年,籽种留量标准:小麦每亩20公斤,水稻每亩17.5公斤,其它作物按实际需要留用。

1959年规定可以多留5%的机动籽种,以备扩大播种面积。

1960年籽种留量定为每亩小麦22.5公斤,水稻16.5公斤,杂粮5.2公斤,大豆6公斤,薯类60公斤。

1965年籽种留量定为每亩小麦22.5公斤,夏杂、水稻均为17.5公斤,薯类折粮20公斤。

1966年籽种留量按播种面积计算,平均每亩19公斤。

1967年籽种留量定为每亩小麦22.5公斤,夏杂粮17.5公斤,水稻20公斤,秋杂粮5公斤,油籽7.5公斤。

1978年,籽种留量按播种面积计算,每亩平均25公斤。

(三)饲料留量标准

1955年,各类牲畜每年饲料留量标准定为:牛、马、骡每头225公斤,驴90公斤,猪30公斤。

1957年,牛、马、骡饲料留量各200公斤,驴50公斤,猪20公斤。

1958年,马、骡饲料留量各260公斤,驴90公斤,猪45公斤。

1960年,骡、马饲料留量各190公斤,牛100公斤,驴45公斤,猪30公斤,羊0.5公斤。

1965年,骡、马饲料各500公斤,牛300公斤,驴150公斤,猪50公斤,羊1公斤。

1966年,马、骡饲料留量各420公斤,牛170公斤,驴100.5公斤,猪84.5公斤,羊1.5公斤。

1967年至1969年,马、骡饲料留量各400~500公斤,牛175~250公斤,驴100~150公斤,猪100~150公斤。

三、销  售

(一)统  销

银川市在取缔了私营粮商操纵的粮食市场和粮食投机买卖后,于1953年12月1日开始实行粮食统购统销。

银川市粮食公司在统购统销工作中采取的主要措施是:

1.城镇各类销费者用粮的计划供应

第一步依靠机关、街道、企事业单位和学校的党团组织,通过开座谈会、算账、摸底等方式,了解和掌握国家干部、工人、学生及居民的消费状况,造册登记。第二步对不同类型居民的消费状况及增减变化情况进行具体研究分析,根据消费者的不同需要,暂拟定出粮食供应的不同标准:①从事笨重体力劳动者(包括铁、泥、砖瓦、担水、搬运工等)每月24公斤;②普通劳动者每月20公斤;③市民(包括店员)每月17公斤;④机关干部、大中学生每月为16公斤;⑤工商业者每月为15公斤;⑥七岁以下儿童每月9公斤。

以上暂定标准不向居民公布,由基层粮店工作人员在售粮时参照执行。在执行中,以群众购粮够吃为原则,灵活掌握,做到凭证不限量,在品种上根据库存情况,坚持“有啥粮、供啥粮”的原则。

2.熟食品行业用粮的计划供应

1953年12月1日开始,对银川市熟食品行业用粮进行计划供应。采取“先登记供应,后审核计划”的办法,由工商部门根据各行业营业情况和粮食消费量,分月造册,报市人民委员会核准后,由粮食部门填发购粮证,按计划供应。

3.机关、部队用粮计划供应

机关粮食供应,由各需粮单位首长负责在购粮证上审核盖章,市粮食公司经营股凭证掌握供应。实行粮食统购统销后,部队粮食改由各连队伙食单位按季分月编制需粮计划,经各自上级主管部门核准,由本市粮食公司经营股按标准供应。

4.农村用粮计划供应

农村用粮计划供应对象是农村非农业缺粮户(经济作物户、小贩与其他农业人口)和农业缺粮户。供应时间分常年供应和短期供应两种。非农业缺粮户为常年供应户,由区(乡)政府审批发给供应证,用户持证到划定的供应站购粮,供应标准与城镇居民相同;农业缺粮户为短期供应户,由区(乡)政府调查核定缺粮数量,发给临时供应证,用户持证到指定供应站购粮。

5.流动人口粮食供应

流动人口一般不予供应粮食,由其亲朋调剂解决;确实口粮不足者,提出申请,由区(街)政府批准,出具介绍证明到指定粮站购粮。

(二)定量供应

1955年8月25日,国务院颁布了《城镇粮食定量供应暂行办法》,对城市、工矿区、集镇的居民口粮实行分等定量供应;对工商业用粮实行按户定量供应;对城市、工矿区、集镇的牲畜饲料用粮实行分类定量供应。银川市结合具体情况研究制定了本市镇粮食定量供应的等别标准和办法。

1.各种供应对象定量标准

(1 )特重体力劳动者,每人每月定量标准20~30公斤,平均不超过27.5公斤,划分为两个等级:一级每人每月定量29公斤,二级每人每月定量27公斤。(2)重体力劳动者,每人每月定量标准20~24.5公斤,划分三个等级:一级每人每月定量24.5公斤,二级每人每月定量22.5公斤,三级每人每月定量20.5公斤。(3)轻体力劳动者,每人每月定量标准14.5~19.5公斤,平均不超过17.5公斤,划分四等级:一级每人每月定量19公斤,二级每人每月定量18公斤,三级每人每月定量17公斤,四级每人每月定量16公斤。(4 )城镇居民定量供应标准分四个等级:一级即一般居民和10周岁以上者,每人每月定量13.5公斤;二级,即6周岁以上不满10周岁者,每人每月定量11公斤;三级,即3周岁以上不满10周岁者,每人每月定量7公斤;四级,即不满3周岁者,每人每月定量4公斤。

牲畜饲料定量标准根据牲畜役用不同,分类定量,城镇居民饲养的牲畜或家禽,按农村统购统销办法规定供应。

以上定量标准经街道办事处居民委员会评议组的民主评议,逐户核定,并将核定结果公布于众,征求意见,最后定案造册,填发《居民粮食供应证》和《牲畜饲料供应证》。

2.供应标准调整变动

1956年1月4日,银川市的大、中专、中学生粮食定量供应标准增加1.5公斤,即平均数由原来的17.5公斤增加到19公斤;10周岁以下儿童,每人按等别各增加1公斤。

1956年12月~1957年12月间,银川市的大、中专、中学生粮食定量供应进行过四次整顿。除对10周岁以下儿童定量标准不变外,其他等别均有压缩。即每人每月平均定量由1956年12月的14.25公斤压缩到12.55公斤。

1958年4月至12日,又对城镇人口的粮食定量进行两次调整,即每人每月平均定量标准由12.55公斤调为15.5公斤。

1959年9月,根据上级指示,又对城镇人口粮食定量进行压缩,除6周岁以下儿童未压缩外,其他各等别均有压缩,即每人每月平均定量标准压缩到14.54公斤。

1960年9月10日~1961年7月14日对银川市的城镇粮食供应和人口进行整顿核实压缩,其方法措施是:

(1)压缩人口:①清查集体伙食单位和居民中虚报人口和黑人黑户;②紧缩临时工、合同工,动员其回乡生产;③清理机关、企业、厂矿和人民团体的超编人员,精简下放,充实基层,加强农业战线,停止乱招工人和录用人员;④动员城市机关、厂矿、企业干部职工的没有参加生产和未安置工作的家属返乡生产。经过核实压缩,全市人口较前减少7768人,市镇粮食供应人口较1960年减少24.23%,人均定量标准降低1.265公斤。

(2)核减定量:①对各单位劳动工种进行全面核实,将特重、重体力工种按15%之比例核减指标压缩定量;③对全市现行各类供应标准进行适当压缩。

(3)包干供应。从1961年10月份起,银川市实行人口定员、粮食定量、包干使用、归口管理、超支不补的粮食包干供应办法。

(4)低标准、瓜菜代。1960年10月,银川市根据中央指示精神,开始实行“低标准、瓜菜代”。1961年3月,全市共建立代食品加工厂(车间)400多个,先后采集各种代食品原料如黑果子(三棱草根)、莆草根、芙芙苗、高粱秆、榆树叶等近135万公斤,共生产各种代食品37.6万公斤,同时组织打猎队、捕鱼队,先后捕捉野生动物获肉2407.5公斤,鱼肉1.35万公斤。

(5)控制行业用粮:①全市所有饭店食堂除火车站和城区内必须留的几家外,其余立即撤销,精简人员充实到街道和农村公共食堂;②豆腐、粉条、豆菜等副食品,除特殊需要少量供应外,一般不予供应,并将这类产品加工厂改为淀粉加工厂;③酱油、酒等制作,提倡原料代用,尽量少用或不用粮食。

(6)压缩饲料:在保证合理需要的前提下,对牲畜饲料供应标准进行适当压缩,各类标准普遍较前降低0.5~1.5公斤。

1962年,银川市精简下放职工和压缩城市人口,年底,全市城镇定量供应人口为11.3万人,比1961年减少2.23万人,下降16.5%;全年粮食供应309万公斤,比1961年减少8.5%。11月,职工和居民每月增加0.5公斤面包,17级以上干部、记者和一部分文艺工作者每月补助黄豆1.5公斤。

1963年,全市各类人口供应等别和工种粮食定量标准,除个别略有提高,一般仍维持1962年水平,从5月起,将每人增供的0.5公斤面包改为发粮票。

1964年,各粮店开始供应议价粮油,副食品供应量也有增加。1965年,粮食丰收,供应标准有所增加,副食品和其它不收粮票的糕点、熟食品由7种增加到30多种,居民生活逐步改善。是年居民将2万公斤余粮上交国库。

1966年“文化大革命”开始,粮食购销失去控制,加上自然灾害及人口猛增等原因,城镇粮食供应紧张,素以“塞上江南米粮川”著称的银川平原,也出现了靠挖国库、靠吃进口粮过日子的困难局面。1971年初,全市库存粮食只有650万公斤,不够全市城镇人口两个月供应。是年上半年,先后从河北、黑龙江、四川、安徽等地调进粮食3376万公斤,供应品种搭配比例为:杂粮70%~80%,久以大米、白面为主食的银川居民只好以高粱米、玉米面为主粮。

1973年2月25日,自治区革命委员会发布《整顿城镇粮食销售工作试行办法》规定:凡1971年以来不符合国务院有关文件精神而迁入城镇的人口,在做好思想工作的基础上,限期返回农村,妥善安置,到期不走者注销户口,停止供应粮食;严格控制“农转非”;严格控制从农村招工;认真核实城镇粮食定量供应人口和工种粮定量;每人每月节约一两粮。通过整顿,全市节约粮食12.5万公斤,全市粮食销量比1972年减少193.5万公斤。

1978年4月19日,银川市革命委员会批转了市粮食局《关于开展粮食统销工作检查的报告》,市粮食局成立15人组成的整顿粮食系统领导小组,从4月中旬开始,通过查账、查实物、查手续,对全市工商行业用粮、工种粮、牲畜饲料和所属粮站票证管理以及郊区菜农、机关“五七”农场的粮油管理进行全面检查,共收回余粮12.75万公斤;收回调出、参军、逮捕、死亡、退休等人员多领粮1.6万公斤;收回饭店、餐馆长余粮票4.25万公斤,收回糕点、食品加工行业长余粮票9.25万公斤。

1979年恢复粮油议购议销,各粮油供应站改变过去米、面、油“老三样”单一经营的方式,开展多种经营。到1985年底,各粮油供应站积极生产切面、压面、挂面,因地制宜办起18个食堂和小卖部,经营油条、豆浆、稀饭、饼子等10余种熟食品。

在定量供应的同时,各粮站还担负着特需供应的军粮供应。1978年以后,特需供应的主要对象和标准为:自治区、市、县、矿务局、铁路等单位的医院供应,按床位计算,每月每床位供应大豆0.5公斤、食油0.5公斤;凡赡家侨汇,每百元人民币供应优粉5公斤、食油0.75公斤;煤矿井下工人、矽肺病人、医院X光工作人员,每人每月补助食油0.25公斤;城镇户口的回族及其他禁猪的少数民族,在“尔德”、“古尔邦”节分别增供食油0.25公斤;城镇户中的朝鲜族和壮、土家、苗、布依、纳西、毛难、白、瑶、畲、彝、高山、京、傣、黎等少数民族,在口粮定量内供应大米50%;江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、贵州、上海、台湾等14省、直辖市、自治区籍在自治区工作的工程师及相当于工程师以上的知识分子,每人每月口粮可全部供应大米;具有工程师、讲师或相当这一职称以上的专业技术干部,本人定量标准口粮供应大米50%,优粉优先照顾;建国前(1949年9月23日)参加革命工作的离休老干部,凭“老干部离休荣誉证”定量口粮全供大米及优粉、普粉,并增供食油0.5公斤;科技人员中副教授、副总工程师、副研究员和六级以上名演员,每人每月在定量标准内供应大米或优粉7.5公斤,并增供食油0.25公斤;保健油供应根据1963年7月16日国务院7个部委联合通知规定的五类作业工种执行,每人每月供应0.25公斤。

银川市粮食局还担负着宁夏军区、宁夏武警总队等驻银部队的粮油供应任务。供应比例:面粉70%、大米30%。

 (三)票证管理

1955年10月1日,本市开始实行粮油供应票证制度,粮食供应证主要有“四证、三票”。四证是:①市镇居民粮食供应证;②工商行业用粮供应证;③市镇饲料供应证;④市镇居民粮食供应转移证。三票是:①全国通用粮票,由中央粮食部门统一印刷发行,在全国城乡通用;②地方粮票,只限在本地购买粮食或食粮制成品使用;③地方油票,只限在本地购买食油使用。

此外,宁夏粮食局根据本自治区实际情况,还统一印制发行了地方料票和地方奖励粮票。地方料票1958年印发,1974年印发新版,凭市镇饲料供应证领取,在本自治区内购买饲料使用;地方奖励粮票1960年印发,专用于收购农副产品和药材的按规定奖励的粮票,只限在本自治区内购买粮食或粮食制成品使用。

 (四)食油销售

建国初期,银川市食油供应与经营主要以私人油坊和粮行为主,间有走街串户的油贩。

1953年实行粮食统购统销以后,取缔了粮油私商经营,食油的供应和经营由国家经营。

1.定量供应  1954年银川市开始实行食油定量供应。定量标准:干部每人每月12两(1963年前为16两旧秤,下同),居民8两。1955年居民食油定量降为6两。1956年干部食油定量标准调整为每人每月0.5公斤,居民每人每月10两。1957年干部食油调为每人每月14两,居民每人每月8两。1958年干部食油调为每人每月12两。1959年干部食油定量调减为每人每月5两。1962年干部食油定量调减为每人每月3.2两,居民3两,6周岁以下儿童4两。1963年,干部、居民食油定量每人每月为2两,6周岁以下儿童为2.5两。自1965年至1985年底,银川市城镇居民人均每月定量为0.25公斤。

2.节日供油  1964年国务院文件规定:国庆、春节两个节日,城镇吃商品粮人口(不包含菜农、牧民及林渔业人口)分别补助食油0.1公斤。80年代以来本市根据油源情况一般每年元旦、春节、国庆节对城镇吃商品粮人口每人分别给予 0.25~0.5公斤的补助供应。

3.中价油供应  1981年7月起,向银川市城镇居民每人每月凭证供应中价菜油、葵花油、芸芥油0.25公斤,价格一般在平价油价格基础上增加50%,介于议价和平价间。是年9月,采用凭证不限量供应中价油。是年底,又恢复凭证限购0.25公斤中价油的规定。

1982年12月1日始,对本市郊区菜农每人每月供应中价油0.25公斤。

4.余粮兑换食油  1981年9月23日,市粮食局根据本市城镇居民粮证存粮较多的实际情况决定:居民凭证用余粮或粮票3.5公斤供给0.5公斤葵花油;郊区社员3.5公斤小麦或2.5公斤大米兑换0.5公斤葵花油,各计各价,定点兑换。余粮兑换食油,一直延续到1984年12月底,因油源偏紧,停止兑换。

 (五)议购议销

银川市国营粮油议购议销始于1962年9月。根据国家关于粮油议购议销政策,由供销社向已完成征购粮任务的生产队或农户协商议价收购余粮。1963年7月下旬,银川市粮食局接管了市供销社在西塔、新城、掌政桥市场的议价粮油交易所,按照“稳定市场、平抑物价,打击投机倒把活动”的经营方针,开展粮油议购议销业务。农贸市场或生产队集体出售的议价粮油,由粮食部门直接议购;偏远地区或社员零星出售的粮食,由供销社各基层分销店代办议购,再交邻近粮库(站)保管。

1966年3月7日,接自治区粮食厅通知,对城镇居民停止议销。4月27日,接自治区粮食厅、供销社联合通知,粮食市场一律关死,生产队或社员出售余粮,一律按国家规定价格卖给粮食部门或供销社。6月5日,市粮食局根据自治区粮食厅指示,停止对农村销售议价粮油。

1967年2月,根据自治区粮食厅决定,将城市居民每人每月供应议价油0.5公斤改为0.25公斤;城市居民和商业、饮食行业的议价优粉供应改供1公斤优粉搭配黑粉0.5公斤。1967年秋,粮食紧张,粮油议购议销不再敞开,对本市糕点食品行业从严控制供应指标,不许突破。1969年2月8日,取消对饮食行业之食品、糕点、挂面等议价销售,一律收粮票。

中共十一届三中全会后,粮油议购议销业务迅速恢复。1979年3月,开始动员收成好、有余粮余油的社队,在完成国家征收超购任务后,将余粮余油议价卖给国家。议购粮油价格不超过统购价1倍的原则,油品适当放宽,但最高价格限在每公斤4元之内。同时,在集市公开设点挂牌,议购落市粮油。同年9月,本市开展议价粮油试销,成立专售议价粮食门市部。9~11月共试销糯米25万公斤,花生仁10万公斤,食油2万公斤。

1980年6月10日,自治区粮食厅制定了粮油议购议销试行办法,规定:①粮油议购议销业务统一由粮食部门经营,向完成全年粮油征超购任务的余粮油生产队协商议购;②在集市购落市粮油;③基层粮库(站)门市部挂牌议购;④与县以上粮食部门协商调入或委托供销社议购议销。主要议销对象是饮食、糕点行业,城镇工矿区计划外工业用粮油,社队缺粮和经济作物区。经营原则是量入为出,高进高出,保本有利,不发生经营性亏损以及有利于平抑市场价格。

1981年,银川地区粮食丰收,自治区人民政府严禁非法套购粮食偷运出境。市粮食局采取措施,增设收购点,不限数量以质论价,随到随收,方便了群众,控制了粮食外流。

1983年,根据中共中央1号文件精神,改革粮食商品流通体制,农村完成粮油统购统销任务以后,实行多渠道经营。6月,市粮食局设立了粮油议购议销公司。本着保本微利,随行就市,薄利多销,购得进、销得出的经营原则,根据市场粮油行情和上市品种的变化及群众的要求,派出业务员分赴十几个省、直辖市、自治区联系购进地方名优粮油特产和方便食品等。银川市粮食议购议销公司经营的各类小杂粮、食用油和方便食品等,始终保持30多个品种。与此同时,市粮食局下属各粮油仓库、粮油食品店也相继开展了议价粮油经营业务,利用本自治区盛产品质优良大米的特点,采取挂牌收购、预约收购和委托收购等形式进行议购,及时销往外省区,扩大了省、地区的粮食调剂与品种兑换,为搞活经济、促进生产、促进流通、活跃市场、平抑粮价发挥了主渠道作用。

 (六)饲料供应

1953年12月1日,银川市实行粮食统购统销,对饲料供应亦做出具体规定:

1.凡从事公私营运输之胶木大车所役骡、马及公私奶牛场饲养的奶牛,每头每日供应饲料6公斤;

2.市内一般运输所役之骡马及碾坊、磨坊等作坊所役之骡马,每头每日供饲料4公斤;

3.役用毛驴,每头每月供应饲料2.5公斤;

4.凡机关、团体公用役畜及国家牧畜配种之种畜(牛、马、驴、羊等)均按上级规定饲料标准供应;

5.机关、团体及市民饲养之家畜,猪、羊所需饲料,由区、乡出具证明,临时供应。

饲料供应品种以小杂粮为主。

1956年,粮食实行定量供应,骡马每头日供应原粮2~3.5公斤,奶牛每头日供原粮2~3公斤,驴每头日供原粮1~2公斤,猪酌量供应。

1956年,骡、马、牛每头日补助饲料1公斤。是年9月筹建银川市饲料公司和银川市粮食杂品公司,11月1日正式营业,在市内民生街、佑民巷、解放东西大街、文化街、城隍庙等街巷设立门市部,另有草场6处,专营粮食杂品、饲料、饲草。

1957年元月,市粮食杂品公司与饲料公司相继撤销,其业务由市粮食局管理。是年,取消补助饲料。

1960年9月,开始压缩牲畜饲料定量,骡、马平均压缩0.5公斤,压缩后定量为每头役畜长途日供标准为2公斤,短途1.5公斤;驴平均压缩0.25公斤,压缩后定量为0.75公斤;牛、骆驼平均压缩0.25公斤,压缩后定量为1公斤;奶牛平均压缩0.25公斤,压缩后定量为1.5公斤。

1961年,骡马每头日供1.5公斤;役牛每头日供0.75公斤,奶牛每头日供1.5公斤;骆驼每峰日供1公斤;驴每头日供0.5公斤(以上均以花料计算)。商品克郎猪每头月供30公斤,仔猪22.5公斤;自食克郎猪月供22.5公斤,仔猪15公斤。育肥期间增供10公斤精料,鸡每月1.5公斤,鸭每月2.5公斤,兔每月0.5公斤,羊每月1公斤。

1962年10月8日起,接上级通知,允许用粮食或粮票兑换各种粮食副产品。其兑换比例是:0.5公斤贸易粮或粮票兑换麸皮或糠1~1.5公斤;0.5公斤贸易粮兑换豆腐渣、酱渣、酒糟、糠渣等2.5~3.5公斤。

1970年9月,饲料供应调整为:马、骡每头日供2公斤,驴0.75公斤,役牛1公斤,骆驼1公斤,成年奶牛精料3~5公斤、麸皮1~1.5公斤,育成奶牛精料1.5~2.5公斤、麸皮0.5~1公斤,牛犊精料0.5~1公斤、麸皮0.5公斤。

1972年2月21日,自治区粮食厅、商业厅联合通知,对交售鲜蛋、家禽的奖售粮一律改为奖给地方粮票。

1972年4月18日,银川市规定,社员向国家交售1头毛重50~59.5公斤的肥猪,奖售饲料15公斤,生产队再补助15公斤;交售1头毛重60~75公斤的肥猪,国家按毛重0.5公斤奖售饲料粮0.25公斤,生产队再按毛重0.5公斤补助饲料0.5公斤。

1980年6月25日,市粮食局决定,供应渔场和水产试验的饲料,以统购价售给。是年12月17日,市粮食局决定,居民用售粮证或粮票购买高粱米或玉米,每公斤成品粮折供高粱1.25公斤或玉米1.11公斤。1982年元月,市粮食局决定:对向国家提供商品肉蛋的专业户优先安排供应饲料;对市镇居民所需饲料凭证供应,供量根据库存情况决定。1983年,根据上级指示,市粮食局决定:居民现行的粮证或粮票1公斤购买3公斤糠麸或油饼,改为凭证供应2公斤糠麸。

1984年5月,市粮食局规定:国营农牧场专业户交售0.5公斤牛奶,供应饲料8两;农村奶牛专业户向银川市牛奶公司出售牛奶也按此执行。是年10月16日,市粮食局按照上级指示,对饲养母猪的责任户,实行奖励政策,即经过畜牧部门批准,集体、农民个人饲养的种公猪和畜牧站、食品收购站饲养的种公猪,凭畜牧部门发给的合格证,每头每年国家奖售饲料粮150公斤,饲养的母猪按仔猪成活一只,国家奖售粮2.5公斤计算。奖售的饲料均按原粮折供配合饲料。

1985年3月19日,自治区粮食厅、畜牧局联合发文通知,按统购价在计划外拨给银川市饲料指标400万公斤,供应对象是饲养专业户、专业村。同年4月1日,市粮食局遵照自治区政府(1985)5号文件规定,从4月1日起,逐渐取消平价饲料供应,实行议价放开供应,取消收购生猪、鸡蛋的奖售粮。供应城市各部门的饲料粮,除保证八里桥奶牛场和宁夏军区奶牛场外,其它均按“倒三七”比例收购价供应(注:即30%按原统购价,70%按原超购价);平吉堡奶牛场和农村奶牛(包括农、林、牧副、渔)饲料用粮,不再发放饲料票。5月6日,市粮食局又补充规定,粮油副产品(糠、麸、饼粕)在保证城市奶牛饲料、军供用饲料外,一律按议价供应。

 

第三节  粮油调存与加工

一、调  运

粮油调运即商品的调拨与运输。银川市所需粮油,一部分由本市郊区和贺兰、永宁两县提供,一部分由国家和自治区统一从外地和自治区内产粮地调入,还有少部分进口粮食。

1950~1953年,银川市粮油调运任务主要是保证军队、机关干部、工人、学生的供应和平抑市场粮价、稳定集市粮油贸易。调运的粮食主要是省内产粮地区。其品种有大米、小麦、黄米等。1954~1958年,宁夏划归甘肃省,本市粮油调运工作由甘肃省粮食厅统一安排进行。银川市的粮食调入:一是从陕西、甘肃等地调入小麦和秋杂粮,一是从宁夏平原其它产粮区调入水稻、小麦和杂粮。1958年宁夏回族自治区成立后,银川市粮食调拨工作由自治区粮食厅统一安排,直至1965年所需粮油主要从自治区内产粮区调入,另外还购买部分进口小麦。1965~1980年,本市所需粮食除从宁夏产粮区调入外,还从东北、河南等地调入大米、高粱和薯类,从湖南、湖北、四川、河北、内蒙古、陕西等地调入小麦、大米和杂粮,另外还购买一部分进口小麦。1980~1985年,银川市所需粮食主要从自治区内产粮区调入,也与自治区外进行品种调剂调入一小部分。

二、贮  存

建国前,国民党宁夏驻军(十五路军)在银川设有军粮局,统管宁夏粮草事宜,主要储存小麦、稻、谷及成品粮。军粮局在银川设有两个军粮仓库:一是佑民粮库。系1942年宁夏田赋处修建,共50间,间容量1000市石,总容量5万市石(约360万公斤)。1943年建成,为土草泥顶结构的简易房式仓。另外,还有利用旧庙改建的容量为15万公斤的庙宇仓。一是新城西门粮库。为土墙草泥顶结构的简易房式仓,共34间,容量76.5万公斤,还有一个利民机器面粉厂的厂仓合一的储粮仓库。

建国后,人民政府从国民党宁夏军粮局接收储存粮23万石(每担80公斤)。为安定民心,稳定秩序,发展生产,人民政府组织力量从外县大量购买粮食,投入市场,稳定粮价。同时对旧粮仓进行维修,利用旧庙宇、借用民房扩大仓容,因陋就简建造粮仓。1950年银川市粮食公司在文化街建造土木结构的简易房式仓32间,容量100万公斤。1951~1952年在尚勇巷建立土木结构的简易房式仓,粮食储备量200万公斤。同年在掌政粮站建立代储点,土木结构房式仓6间,容量为100万公斤。1954年在小南门建土木结构房式仓12间,容量100万公斤;当年又在尚勇巷粮库新建200万公斤容量的砖木结构房式仓一座。

1956年5月在新城建立储备粮库,年底竣工,1957年正式使用,为砖木结构苏式仓,容量2500万公斤。1958年又利用门市部代储粮食。全市总仓容量达到4000万公斤。银川市粮食平均储量为1422.5万公斤。三年自然灾害时期,粮食减产,贮量下降,仓房建设停止。1960年银川市粮食年平均储量为431.5万公斤,为1956年年均储量的30.3%。

1962年,成立南关粮库,共改造和维修土木结构的简易式仓39间,仓容量为150万公斤。1967年在掌政粮站建砖木房式仓一栋,容量90万公斤。1968年在新城粮库建砖木结构房式仓一栋,容量30万公斤。1969~1974年间,又建土仓17座,容量170万公斤。

1973年,佑民粮库旧仓建起砖木结构房式仓一栋,容量150万公斤。1975年又建起一栋,容量150万公斤。1979年又增建一栋,容量为85万公斤。1976年在掌政粮库新建容量为150万公斤砖木结构房式仓一栋。1977年小南门粮食转运站建成砖木结构房式仓一座,容量为100万公斤。

1978年以后,各粮站代储点逐步撤销,根据需要,于1978年1月开始在贺兰山建储备粮库,系混凝土结构的隧道型洞式仓,储量500万公斤,1980年底竣工,1981年10月10日正式使用。同年在新城粮库新建500万公斤容量的混合结构房式仓。1983年新建郊区通贵粮库,仓容量200万公斤,为砖木结构房式仓。

1949~1978年间,油脂存放器主要是木质油柜油桶。1979年,新城粮库开始建起17个大型钢板油罐,容量495吨。1985年,小南门粮食转运站、尚勇巷粮库、新城粮库、贺兰山粮库等均先后建起钢板油罐。

三、粮油加工

建国前,银川市经营粮食加工的作坊有磨坊、碾坊、粉坊、油坊、烧坊(酿酒)、醋坊及机器面粉加工厂。

磨坊  旧式磨坊有冷、热之分,冷磨坊是专门加工小麦,磨成粉出售,也可来料加工,副产品麸皮、黑面顶加工费;热磨坊是自己加工面粉后,做成熟食品或半成品出售。也有冷热混合经营者。当时银川较大的磨坊主有范兴发、王寿山、王兆录、高雁秋、高振海等,加工能力最大的磨坊有石磨4盘,毛驴6头,每昼夜一盘磨可生产150公斤左右,银川解放时,磨坊发展到53家。

碾坊专门加工水稻,出售大米,如银川的傅家碾坊、朱家碾坊、盛家碾坊、睦家碾坊等。加工能力最大的有2盘畜力碾,由于设备落后,产量较低,每天可碾稻子250公斤,出净米150公斤。银川解放时,碾坊有42家。

油坊  银川市较大的油坊有五六家,如马利肖、睦方银、高万金等,加上中小油坊,到解放前夕发展到43家。食油原料以胡麻为主。由于榨油技术设备陈旧,均使用铁榔头、木楔子、大油梁等原始工具,用人力榨油,加工能力较弱,每百公斤胡麻籽出油率为30公斤左右。

粉坊  专加工豆类杂粮,制作粉条,自产自销。原料有绿豆、扁豆、大豆、高粱等。粉坊聘有把式(技工)操作,磨滤、沉淀、漏制、晾晒等操作程序均以手工为主。时银川有四五家粉坊,市场供需平衡,因银川城西水质较好,开粉坊与磨豆腐的行业均集中在西塔附近,生产出的副产品,用来喂家畜、家禽。

面粉厂  1935年,马鸿逵为解决当地驻军吃面粉问题,责成宁夏省银行筹建面粉厂,投资2.75万元(国币),于当年5月建成,命名普利面粉公司(地址在今银川市第一幼儿园)。1939年11月,改名为第十一军面粉厂,受宁夏省军粮局领导。时有机房一处,天津盐福成厂出产的锅炉蒸汽机和克皮机各2部,均已陈旧不堪,18马力和25马力蒸汽机各1台,带动12盘旧式石磨,工人78人,日产面粉1.3万斤。1939年国民党宁夏省建设厅出资200银元,从上海购进1台用柴油发动的碾米机,在银川宗睦巷赁房成立碾米厂,用以代替旧式碾坊,但该碾米厂生产不到2年,便因人事关系而宣告倒闭。

1943年,宁夏富宁公司在银川市南关开办了宁夏面粉公司,由官商合办,占地约17.5亩,一座4层粉楼(30间),机房2座,储藏室20间,办公室43间,安装4台24英寸钢磨,因该机是从西安购来的旧货,动力不足未能开工。1945年5月,该厂与十一军面粉厂合并,将十一军面粉厂动力拆来装上,但仍因陈旧,开工不久又停工。1947年从北平购回两部三缸元式瓦斯机(系日本轮船淘汰的柴油机),于1948年6月安装就绪,到1949年9月,计16个月共生产面粉近1.7万袋(每袋44斤)。

建国后,人民政府接管了宁夏面粉公司,改名为宁夏人民面粉厂。1950年6月将3台24英寸钢磨更换为32英寸新钢磨,安装了刷麸机等设备,产量逐步提高,最高日产量达2000袋。1953年,该厂职工对面粉机进行革新,先后改进了磨辊的稀密牙配件,排列齿形,调整了筛的粗细,还改进了罗拉小辊等13种操作设备,使原日产1600袋面粉提高到日产1821袋。1954年该厂改为公私合营银川面粉厂。该厂重视技术改进,将原来布筒散热器改为白铁散热器,改换大小齿轮和罗圈的装配,使拉丝速度较前增加了3倍,1954年1月至1956年2月,小麦出粉率由88%提高到91.38%,面粉加工厂产量由每小时79袋提高到92袋,每吨小麦耗电由32.4度降为27.28度。

为满足本市食油供应,1954年公私合营银川面粉厂安装6吨螺旋榨油机1台,建立榨油车间,派2名技工到上海等地学习冷榨大豆和大豆综合利用操作方法。1959年6月又安装1台日处理8吨原料的200型榨油机,专门生产冷榨豆油。1960年增添95型榨油机2台(日处理原料5吨)和43型榨油机2台(日处理原料2吨),到1961年95型榨油机增添到5台,43型榨油机增添到9台,榨油车间采用冷热榨方法生产胡麻油和黄豆油、芸芥油及葵花油、大麻籽油、小麻籽油。1964年因出粉楼房裂缝而停产,人员并入银川面粉厂,榨油车间由碾米厂代管。

银川碾米厂  1953年筹建,1954年1月投产。占地面积1.6万平方米,建筑面积4993平方米,安装一套国产广式二号碾米机,每小时加工稻谷2083公斤。1957年该厂利用烘干机等设备,建起年产250万公斤杂粮车间。经技术革新,将原生产纯糠的机器改制碾黄米、大米,年产400万公斤。1958年增添135型碾米机2台,每小时生产黄米300公斤;又建立了米糠油车间,年产米糠油4.2吨、糠酒0.89吨。同年建立化工车间,利用稻壳试制成功米糠油、白酒、饴糖、酸石水玻璃、甲醇、糠醛等13种产品及制药原料。至1961年,年产白酒60吨、化工原料1吨。1962年米糠油停止生产。1964年,化工、白酒、榨油停止生产,又投资5.5万元新建黄米车间,每小时生产黄米300公斤。1974年3月,该厂自行制造安装了高粱米设备。1976年,安装30—5A型碾米机1台。1982年新建榨油车间,安装200型榨油机2台,日处理原料16吨。1983年新建馒头车间,安装4台蒸箱,2台馒头机。

银川面粉厂  1958年3月筹建,1959年8月18日竣工,10月19日投产。安装有国家粮食部从上海调拨的8台爱立斯钢磨(其中5台为30英寸,3台为36英寸),筛粉机3台,每台6仓,总筛理面积82.08平方米,安装过程中,对设备进行技术改进,使日产量由原设计4720袋提高为6000袋,是年生产面粉6203吨。

1960年建成大米加工车间,安装联合式碾米机1台,每小时可生产大米1000公斤。1961年又增加联合式碾米机2台,使大米生产能力每小时增加到3000公斤。同年兴建榨油车间,安装151型榨油机1台,日处理原料5吨。1963年大米车间、榨油车间停止生产。

1964年安装洗麦机1台、刷麸机1台。1972年安装金刚砂打麦机1部,更换刷麸机3部。1976年将制粉工艺升运提升改为风力输送工艺。1977年将8部磨粉机全部更换为自动油压式磨粉机。1980年6月,增加洗麦机1台。1983年设立挂面、方便面车间,安装一套生产挂面、方便面设备。1984年9月11日,该厂自行设计和施工,改进标准粉生产工艺为等级粉生产工艺,一条线生产特等粉、标准粉和饲料粉麸皮产品。

银川挂面厂  1980年由2家小集体挂面厂合并而组建。占地面积1402平方米,建筑面积2143.6平方米,安装70年代国产挂面、方便面成套设备和60年代国产挂面、方便面成套设备各1套,是年生产挂面192.5吨。1985年产量达1575.61吨。

新城区粮油管理站挂面厂  1983年建成投产。占地面积222平方米,建筑面积384平方米,安装国产80年代挂面、方便面设备各一套。是年产量为338.78吨。1985年达426.85吨。

振兴食品厂  1983年新建。占地面积1719平方米,建筑面积1033平方米,安装糕点辅助加工机械8台、和面机4台、饼干机1台、烤箱2台,是年生产各种糕点24.04吨。1985年产量达246.87吨,产品品种70余种,销售自治区内各县市及邻近省区。

四、服务网点

建国以前,银川市民生活用粮依靠市场交易。当时,银川市粮油贸易市场设在今民生街。市场粮油操纵在傅光弟、朱文委、刘文谦、董学信、徐广行、邢炳南等10余家粮商和城乡私人碾坊、磨坊、油坊主手里。据建国初期统计,全市共有大小碾坊42户,磨坊53户,油坊43户。

银川解放后,1950年市粮食公司在文化街建起第一个粮油供应门市部,建筑面积120平方米。1952年,在银川小南门(今西塔市场)和新城(今新城西门粮站)设立了两个粮油购销栈;同时在胜利街、西大街(今西门粮站)设立了两个粮油门市部。1953年12月1日,银川市取缔私人粮行,又设立了新城西门粮站。1954年市粮食公司建成小南门粮站,并委托银川市第一、第二、第三、第四、第五、第十、第十一供销社门市部代购粮油。1956年在新城粮库、尚勇巷粮库、佑民粮库分别设立代销门市部,在城区设立西街粮站、中山北街粮站、中兴巷粮站。1957年设立新城南门粮站。

1958年宁夏回族自治区成立,各项事业迅速发展,银川城市人口不断增加,粮油供应网点远不能满足需要,加之分布不均衡,部分粮站供应户数达3000多户。为此,在1958年后至1970年先后建立了掌政粮站、城区解放东街粮站、城区富宁街粮站、新城区西花园粮站、新市区陈家圈粮站、城区机关粮站、城区南郊粮站、城区自强巷粮站、城区新华街粮站、新市区东街粮站和新城西街粮站。

1970年至1985年又先后在新城区建立新市区化肥厂粮站、新市区纬四路粮站、新市区街坊路粮站、新城东环路粮站、新城机关粮站、新市区纬八路粮站、新市区长城粮站。此外,在郊区还设立了泉箕沟粮站、双渠口粮站、尹家渠粮站、银新粮站,在城区设立了东郊粮站、和平新村粮站、湖滨粮站。

1982年,粮食局劳动服务公司在富宁街设立食堂1个。1985年粮食局粮油议价公司在文化街设立了粮油贸易门市部,在小南门设立粮油食品店;这两个服务网点以经营粮油食品为主,兼营糖、烟、酒、副食品等,并引进外地的新、优、廉、精、名、特粮油制品,实行批零兼营。到1985年底,银川粮食系统开设饭馆22个、粮油食品店14个。

 

第四节  粮油保管

一、“四无”粮仓活动

1955年4月5日,国家粮食部作出“粮食系统全面开展无虫、无霉、无鼠雀、无事故活动”的指示,号召全国粮食企业学习浙江省余杭县“四无”粮仓经验。根据这一指示精神,银川市粮食公司于当年下半年开始,在各粮库开展创“四无”粮仓活动。是年尚勇粮库达到“四无”标准仓6个、佑民粮库达到“四无”标准仓1个,“四无”粮仓,贮粮135万公斤,占总仓容的8.7%。

1956年,银川市粮食局本着“全面发动、重点掌握、积极创造、慎重评选、巩固成果、逐步提高”的精神,组织各粮库进一步开展创“四无”粮库活动。各粮仓根据建筑情况,采取掏通风洞、清除垃圾,刮剔梁柱椽缝污物及虫窝、虫絮,然后嵌缝、粉刷、灌缝、堵塞鼠雀洞等方法和措施,做到仓内六面光,仓外三不留。经过努力,成绩显著,到年底经过评比检查,达到“四无”粮仓标准粮1316万公斤,占总仓容量的96.33%。

1957年继续抓紧“四无”粮仓活动,由省粮食厅、银川专署财粮科与银川市粮食局抽调各粮库主任、保管员共15人组成“四无”粮仓鉴定小组深入各粮库进行鉴定评选,是年底达到“四无”标准粮仓容量4047万公斤,占总仓容的100%。

1958年,上级业务部门又在“四无”的基础上提出实现“六无”粮仓的口号,即无虫、无霉、无鼠雀、无事故、无土粮、无差错。银川市当年实现“六无”粮仓4047万公斤,占总仓容的96.26%。

1959年,自治区粮食厅又提出实现“八无”粮仓的口号,即在“六无”的基础上,又增加无变色(凡在规定范围内保管的粮食、油料油品没有发生变色者;或在长期保管中发生轻微变色而未影响营养成分降低等级者;或在运输中发生了变色,但到达仓库后能及时处理者)、无病疫(凡在规定范围内保管的粮食、油料、薯类没有被病疫感染;或虽在田间受感染,但能在保管期间采取措施防止病疫发展、蔓延者)。是年银川市实现“八无”粮仓容量4047万公斤。1963年7月,对本市105个仓库(容量2617万公斤)进行检查,全部达到“四无”粮仓标准。

“文化大革命”开始后,“四无”粮仓活动曾一度停止,到1972年,又开始提倡“四无”粮仓。

中共十一届三中全会以后,到1985年底,银川市各粮库继续开展“四无”粮仓活动,使这一活动制度化。

二、仓贮管理

1954年对银川市佑民粮库实行定额管理,1955年在尚勇巷粮库、新城粮库实行定额管理,主要内容如下:

1.仓库容量定额。仓库容量依据原定合理容量为基础,结合仓库建筑情况与使用年限,核定仓容量。

2.器材定额。根据年计划粮食贮存最高量,结合每年器材使用情况及今后贮存形式,对装仓用器、保管器材进行定额。

3.人员定额。根据粮库年计划最高贮存量、仓贮条件、出入库量和人员能力等,核定人数。

4.费用定额。对运输费、装卸费、搬运费、保管费、包装费、商品损耗、经营管理费实行定额指标。

每年粮油入库后,实行保管员分工负责制,建立货位保管卡,按仓库、仓栅、粮垛品种入账建卡,卡片上标明货位号码、保管员姓名、粮油品种、数量、来源、水分、温度、杂质、虫害等。粮油调出调入库时,要检斤划码,当场记账,每日清对,坚持做到日清月结,账账相符,账物相符。

保管中贯彻执行“以防为主,综合防治”的保粮方针,坚持做好以下几项主要工作:

1.坚持普查排队。银川市粮食局历年来结合本地情况,在春秋两季对所有的粮库进行粮情检查排队。由局领导带领有关业务人员深入各粮库,按照“四无”粮仓的评比要求,本着“有仓必到、有粮必查”的原则,逐仓垛逐货位进行检查,发现问题,及时采取措施,妥善处理。主要检查粮油品质、水分、温度、虫鼠雀害、气味色泽、杂质以及油脂酸败、渗漏、混杂等,准确掌握粮情;检查库房、棚、垛、苫盖、铺垫是否合理,有无漏雨潮湿等情况;检查器材管理和使用情况及有无损坏、浪费现象。

2.坚持常规检查,一是责任保管员检查,坚持3日一小查,5日一大查,危险粮天天查,风雨天随时查;二是全库大检查,由粮库主任主持,有保管员、化验员等有关人员参加,按常规进行大检查,对检查中发现的问题妥善处理,确保粮油储存安全。

3.坚持卫生制度,经常保持仓库内外整洁。做到仓内面面光,仓外三不留(不留杂草、垃圾、污水),出一仓清一仓,不清仓不装粮。在保管、搬倒、整晒粮食各个环节中,防止混入尘杂、感染病虫和附异味污染粮油。

4.坚持粮油保管损耗申报制度。粮油保管损耗水分杂质减量和保管自然损耗两种,必须分别计算,分别列报,不得混淆。粮油水分杂质减量和保管自然损耗以一个货位或批次为单位,在粮油出清后,根据粮油出入库验质、检斤、凭证进行计算,并报粮食局主管部门审批报销。在未正式核销以前,有关人员不得解除责任,损耗和溢余不得相互冲抵。凡发生超耗和溢余,都必须查实,说明原因,没有正当理由的作为事故处理。粮食保管自然损耗率如下:保管时间在6个月以内,损耗不得超过0.1%;保管时间在1年以内,损耗不得超过0.15%;保管时间在1年以上,损耗不得超过0.2%。

5.坚持保卫制度。新城粮库和贺兰山粮库,由经济民警武装护仓,轮流值班巡逻,常年不懈;其它粮库都有专职人员和职工轮流值宿。各库都建立了严格的保卫制度、出入库手续、用火管理制度。市粮食局主管保卫工作人员定期或不定期组织安全保卫大检查,及时清除不安全因素。