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综述

2018-01-05 10:04

银川综述

 

银川概貌

 

历史沿革  银川,简称“银”,是历史悠久的塞上古城。三四万年以前,旧石器时代的横城水洞沟遗址和镇北堡、暖泉等处的新石器文化遗址是银川地区最早发现的居民点。殷商、春秋战国时期这里是北羌、荤粥、匈奴等民族活动、游牧的地区。公元前221年,秦始皇统一中国后银川地区为北地郡所属。汉武帝元鼎五年(公元前112年),建北典农城(又称吕城、饮汗城),为银川建城之始。南北朝时期,大夏国改建“丽子园”,为驻军、屯粮重镇。北周置怀远郡、怀远县。唐高宗仪凤二年(677年),怀远县遭黄河水淹,城废。次年在故城西更筑新城(今银川市兴庆区)。北宋咸平四年(1001年),党项族首领李继迁攻占银川平原全境,移总部于灵州。宋真宗天禧四年(1020年),其子李德明升怀远镇为兴州,大兴土木,建为临时都城。后李德明之子李元昊升兴州为兴庆府。宋宝元元年(1038年),李元昊称帝建西夏国,将兴庆府正式定为国都。元置中兴路,后改为宁夏府路。明设宁夏府,系“九边重镇”之一。清沿明制仍为宁夏府治。民国建元(1912年),因清代宁夏道与宁夏县名同,且宁夏为古朔方地,故改宁夏道名为朔方道,领宁夏、宁朔、中卫、平罗、灵武、金积、盐池、镇戎八县,仍属甘肃省。道署及宁夏、宁朔两县治均设宁夏城内。1913年,宁朔县治移驻新满城,后又迁至今永宁县望洪镇青铜峡市瞿靖镇、小坝镇。1928年10月17日,国民党中央政治会议第159次会议将宁夏道(即朔方道)旧属八县(即宁夏县、宁朔县、平罗县、中卫县、灵武县、金积县、盐池县和平远县)和宁夏护军使辖地(即阿拉善旗、额济纳旗)合并建为宁夏省。1929年1月初,宁夏省政府成立,今宁夏银川市为宁夏省会,称“宁夏省城”。1941年4月,宁夏、宁朔两县部分辖地增设永宁县,县治驻杨和堡(今永宁县杨和镇)。宁夏县更名贺兰县,县治自省城移驻谢保堡(今贺兰县习岗镇)。1944年1月,经宁夏省政府呈报国民政府行政院,建议将宁夏省城命名为银川市。1947年4月18日,银川市正式成立,为宁夏省会。中华人民共和国成立之初,仍为宁夏省会。1954年,宁夏省建制撤销,银川市为甘肃省银川专署所在地。1958年10月25日,宁夏回族自治区成立,银川市为宁夏首府,是自治区政治、经济、文化中心。

 

地形地貌  银川市区地形分为山地和平原两大部分。西部、南部较高,北部、东部较低,略呈西南、东北方向倾斜。地貌类型多样,自西向东分为贺兰山地、洪积扇前倾斜平原、洪积冲积平原、冲积湖沼平原、河谷平原、河漫滩地等。海拔在1010~1150米,地面坡度为2‰左右,土层较厚。银川西部的贺兰山为石质中高山,呈北偏东走向。全长约150公里,宽20~30公里。最高峰海拔3556米,是阻挡西北冷空气和风沙长驱直入银川的天然屏障。贺兰山在银川市境内近70公里,面积5.88万公顷,山高坡陡,气势雄伟。

 

地理位置  银川市位于黄河上游宁夏平原中部。东临黄河,与吴忠市盐池县接壤;西依贺兰山,与内蒙古自治区阿拉善盟左旗为邻;南与吴忠市利通区、青铜峡市相连;北接石嘴山市平罗县与内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗相邻(以明长城为界)。其地域范围在北纬37°35′~38°52′,东经105°48′~106°52′,总面积9025.38平方公里。市境地理坐标:北纬38°08′~38°52′,东经105°48′~106°35′。市政府所在地城区位于北纬38°29′,东经106°13′。

 

自然资源  银川平原地势平坦开阔,土地肥沃,沟渠纵横,水利资源丰富,加之日照充足,自然条件优越,是重要的农林牧渔生产区。银川境内天然湖泊众多,自然水面数万公顷,水质良好,水域内水草茂盛,具备发展水产养殖的优越条件。银川地区山川兼备,地貌类型多样,受气候、土壤等自然条件影响,形成多种类动植物资源。贺兰山区有银川市唯一的天然林资源,总面积2.67万公顷,有天然次生林1.23万公顷,森林覆盖率22.8%。林种主要有云杉、油松、山杨等乔木,还有山榆、山杏等灌木。此外,有野生药用植物40多种,国家保护的珍稀动物有獐子、马鹿、蓝马鸡、青羊、狐狸等32种。贺兰山东麓地区,其气候、土壤、地理条件接近甚至优于法国优质葡萄产区——波尔多地区,是世界优质葡萄栽培的最佳生态区之一。银川地区矿产资源有煤炭、赤铁矿、熔剂石灰岩、熔剂白云岩、熔剂硅石、磷块岩、水泥石灰岩、辉绿岩等。贺兰石“石质莹润,用以制砚,呵气生水,易发墨而护毫”,自古就有“一端二歙三贺兰”之盛誉,为中国“五大名砚”之一。灵武矿区的煤炭、石油、天然气储量丰富,特别是煤炭储量以其具有的高发热量、低灰、低硫、低磷等品质,在全区乃至全国占有十分重要的地位。

 

行政区划  银川市下辖三区两县一市,“三区”即兴庆区、金凤区、西夏区;“两县”即永宁县、贺兰县;“一市”即灵武市。2016年,各县(市)区共辖24个街道办事处、20个镇、6个乡和244个居民委员会、283个村民委员会。

 

人口  2016年,银川市常住人口219.11万人,比上年末增加2.7万人。其中回族人口56.37万人,占总人口比重25.7%。城镇人口165.86万人,农村人口53.25万人;男性110.33万人,女性108.78万人。人口出生率12.9‰,死亡率4.79‰,人口自然增长率为8.11‰。

 

土壤水系  银川地区土壤类型分为9大类、28个亚类、48个土属及500多个土种或变种,土壤类型的多样性适合发展农业生产和多种经济作物生长。贺兰山至西干渠之间主要为山地灰钙土、草甸土和灰褐土;东部冲积平原主要为长期引黄灌溉淤积和耕作交替而形成的灌淤土;局部低洼地区有湖土和盐土分布。灌淤土土质适中,理化性质好,有机质含量高,保水保肥适种性广。银川地表水水源充足,水质良好,富含泥沙,有肥田沃地之功。境内沟渠成网,湖泊湿地众多。黄河是银川的主要河流,流经银川80多公里,南北贯穿,银川平原引用黄河水自流灌溉有两千多年的历史。引黄干渠有唐徕、汉延、惠农、西干渠等,配套排灌干支斗渠千余条,长数千公里,形成灌有渠、排有沟的完整灌排水体系,保证13万多公顷农田的灌溉。

 

湖泊湿地  由于黄河不断改道,银川历史上湖泊湿地众多,古有“七十二连湖”之说,现有“塞上湖城”之美称。全市有湿地面积3.97万公顷,主要为湖泊湿地和河流湿地,其中天然湿地占湿地面积60%以上,自然湖泊近200处,面积100公顷以上的湖泊20多处,较著名的有鸣翠湖、阅海、鹤泉湖、宝湖、西湖等。银川湿地有丰富的动植物资源,湿地植物190多种,湿地野生动物有150多种,其中有国家一级保护动物黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕、小鸨、大鸨5种,国家二级保护动物大天鹅等19种,自治区级保护动物24种。银川湿地是中国西北地区重要的鸟类栖息地之一。

 

 

地方特产  宁夏地方特产最著名的数“五宝”——红、黄、蓝、白、黑。红指枸杞,黄指甘草,蓝指贺兰(砚)石,白指滩羊二毛皮,黑指发菜(随着全民环保意识的增强,为保护植被,国家禁止挖甘草、抓发菜)。“新黄宝”有盐酸四环素,“新黑宝”有太西煤,“新白宝”有宁夏大米,“新红宝”有灵武长枣和干红葡萄酒。银川市地理位置优越,经济条件良好,凡宁夏的特产,银川几乎样样都有,且数量可观,品质优良。

 

银川方言  银川方言属于兰银官话,是在多民族、多方言的历史条件下,由元明以后移入的山陕人、冀鲁豫人、江淮吴越人所操的汉族口语的融合以及回、满、蒙等少数民族语言的影响,经过数百年的历史逐渐形成的。银川方言主要分布于宁夏回族自治区内黄河以西,贺兰山以东,平罗县以南,青铜峡市以北的地域。银川方言内部一致性强,除永宁县和贺兰县等少数地区的语音、词汇稍有差异外,其他地区的语音、词汇、语法大体一样。从使用银川方言的不同民族来看,尤其是回族和满族都有一些本民族的语言特点。回族群众使用银川方言,在语音上和汉族相比,有卷舌韵母,有儿化韵,部分音素发音部位靠前,有些后鼻音尾韵母往往并入到前鼻音尾韵母中。词汇里有比较多的波斯语音译借词,还经常使用伊斯兰教的“经堂语”。回族口语在银川地区的分布特点是大分散、小集中。满族群众使用银川方言在语音上有卷舌元音,有比较丰富的儿化韵。日常用语和亲属称谓中,保留了满族特色和一些满语借词。银川方言是兰银官话的重要方言点,是宁夏方言的代表话,在宁夏诸方言中占有特别重要的地位。

 

城市象征  市树——沙枣树和国槐  沙枣树是银川的乡土树种,抗干旱、抗风沙、耐盐碱,生命力强,最能代表银川人民坚强不屈的精神;国槐是银川市城市绿化中的骨干树种之一,在城市广为栽植,1984年被市人大定为市树。市花——玫瑰和马兰花  银川广泛种植的是苦水玫瑰,在恶劣的自然环境中也能生长,最能体现银川的城市特色马兰花是幸福之花,生命顽强,它最能代表银川人勇敢、善良、坚毅、宽容的品质。市鸟——喜鹊  喜鹊是吉祥的象征,形体比较美观,在银川市区比较常见。2011年,银川市被国家林业局、中国野生动物保护协会授予“中华喜鹊之乡”称号。

(马丽娜)

国民经济和社会发展

 

概况  2016年,银川市实现地区生产总值1617.28亿元,按可比价格计算,比上年增长8.1%。分产业看,第一产业实现增加值58.61亿元,比上年增长4.3%;第二产业实现增加值825.46亿元,比上年增长6.6%;第三产业实现增加值733.21亿元,比上年增长10.3%。按常住人口计算,人均地区生产总值74269元,比上年增长6.6%。三次产业结构为3.6∶51.0∶45.4对经济增长贡献率分别为2.1%、42.5%、55.4%

 

居民消费价格指数  2016年,银川市居民消费价格比上年上涨1.7%,其中其他用品和服务上涨2.7%,衣着类上涨2.6%,医疗保健上涨2.4%,教育文化和娱乐类上涨1.1%,居住类和生活用品及服务类均上涨0.7%,交通和通信类下降0.9%。工业生产者出厂价格指数下降1.1%,工业生产者购进价格指数下降3.6%,新建住宅价格指数下降0.2%,商品零售价格指数上涨0.8%。

 

地方财政收支  2016年,银川市完成地方财政收入227.62亿元,比上年增长 1.5%。公共财政预算收入173.2亿元,增长13%,其中税收收入106.22亿元,增长7.6%,税收占公共财政预算收入比重为61.3%。全年完成地方财政支出397.04亿元,增长5.8%。公共财政预算支出331.07亿元,增长15%。其中八大项支出情况为一般公共服务支出增长10.3%、公共安全支出增长24.9%、教育支出增长9.9%、科学技术支出增长52.3%、社会保障和就业支出增长4.7%、医疗卫生与计划生育支出增长18.6%、节能环保支出下降5.7%、城乡社区支出增长16.6%。

 

农业与农村经济  2016年,银川市完成农林牧渔业总产值116.74亿元,按可比价格计算,比上年增长4.4%。其中农业产值74.55亿元,增长4.4%;林业产值1.25亿元,下降8.5%;畜牧业产值26.51亿元,增长3.3%;渔业产值7.37亿元,增长10%;农林牧渔服务业产值7.06亿元,增长4.8%。全年粮食作物播种面积10.41万公顷,比上年下降1.2%;其中小麦播种面积1.74万公顷,增长18.7%。蔬菜播种面积3.26万公顷,园林水果播种面积2.76万公顷。全年粮食产量84.15万吨,增长0.8%。其中小麦产量9.84万吨,增长24.7%;蔬菜产量170.66万吨,增长6.3%;园林水果30.39万吨,增长5.6%。肉类产量5.15万吨,增长3.3%,其中猪肉产量1.49万吨,增长1.8%,牛肉产量1.63万吨,增长4.3%,羊肉产量1.49万吨,增长5.5%。年末大牲畜存栏19.13万头,生猪存栏15.29万头,羊只存栏数66.09万只,家禽数216.45万只。禽蛋产量2.19万吨,下降1.5%;牛奶产量47.18万吨,下降4.4%;水产品产量7.36万吨,增长3.5%。全年农村用电量3.54亿千瓦时,增长1.7%;农用化肥施用量23.39万吨,与上年持平。

 

工业和建筑业  2016年,银川市工业增加值603.74亿元,比上年增长8%。规模以上工业实现增加值533.06亿元,比上年增长8.5%,在规模以上工业增加值中,大中型企业增加值427.97亿元,比上年增长9.8%。按轻重工业分,轻工业增加值122.68亿元,比上年增长13.7%;重工业增加值410.38亿元,比上年增长7.1%。按经济类型分,国有及国有控股企业增加值257.99亿元,比上年增长1.5%;股份制企业增加值425.65亿元,比上年增长7.8%;外商及港澳台商投资企业增加值77.1亿元,比上年增长11%。全市具有资质等级建筑业企业362个,实现建筑业总产值352.55亿元,比上年下降5.2%;其中国有及国有控股企业实现产值130.16亿元,比上年下降1.9%;建筑装修装饰业实现产值5.69亿元,比上年下降24%。房屋建筑施工面积1846.85万平方米,比上年下降18.4%;房屋建筑竣工面积661.38万平方米,比上年下降16%。具有资质等级的建筑企业实现利润总额9.7亿元,比上年下降0.1%;实现税金总额14.29亿元,比上年增长13.3%。

 

固定资产投资  2016年,银川市完成全社会固定资产投资1723.31亿元,比上年增长11.8%。其中,基本建设投资1150.81亿元,增长24.8%;更新改造投资38.14亿元,下降79.4%。按投资主体分,国有经济投资859.59亿元,增长8.6%;非国有经济投资863.72亿元,比上年增长15.3%。按投资结构分,第一产业投资28.47亿元,比上年下降7.2%;第二产业投资717.81亿元,比上年增长18%,其中工业投资717.46亿元,比上年增长18.9%,建筑业投资0.35亿元,比上年下降93.2%;第三产业投资977.02亿元,比上年增长8.4%。施工项目计划总投资6399.1亿元,比上年增长2.3%。全年完成房地产开发投资474.94亿元,比上年增长16.1%,其中住宅开发投资278.16亿元,增长9.5%。商品房施工面积4272.83万平方米,比上年增长1%,其中住宅施工面积2650.21万平方米,增长1.6%;商品房销售面积564.86万平方米,增长6.6%,其中住宅销售面积492.84万平方米,增长8.4%;商品房待售面积723.08万平方米,增长100%,其中住宅待售面积404.81万平方米,增长4.8%。全年商品房销售额270.57亿元,比上年增长3.2%,其中住宅销售额219.23亿元,增长7.2%。

 

国内贸易  2016年,银川市实现社会消费品零售总额514.19亿元,比上年增长7.7%。分城乡看,城镇消费品零售额500.56亿元,增长7.5%;乡村消费品零售额13.63亿元,增长14.7%。分行业看,批发零售业零售额458.77亿元,增长8.2%;住宿餐饮业零售额55.42亿元,增长3.5%。分经济类型看,国有经济实现零售额4.54亿元,下降2.4%;集体经济实现零售额0.54亿元,下降8.5%;股份制经济实现零售额176.59亿元,增长4.3%;私营经济实现零售额169.03亿元,增长6.2%;个体经济实现零售额150.25亿元,增长13.8%;其他各种经济实现零售额13.23亿元,增长10.5%。

 

对外经济  2016年,银川市实现进出口总额24.9亿美元,比上年下降18%。其中,出口总额19.87亿美元,下降20.6%;进口总额5.03亿美元,下降5.7%。

全年签订利用外资项目18个;合同外资金额3.17亿美元,比上年增长0.03%;实际利用外资0.36亿美元,比上年下降78.7%。

 

交通运输  2016年,银川市铁路客运量416.16万人次,比上年增长1.8%,铁路客运周转量27.19亿人公里,比上年增长1.8%,铁路货运量403.59万吨,比上年增长4.7%,铁路货运周转量21.37亿吨公里,比上年增长5%。公路客运量3447万人次,比上年下降4.3%,公路客运周转量31.15亿人公里,比上年下降2.2%,公路货运量0.88亿吨,比上年下降17.6%,公路货运周转量113.3亿吨公里,比上年下降17.3%。民航客运量298万人次,比上年增长16.4%,民航客运周转量41.85亿人公里,比上年增长17%,民航货运量1.49万吨,比上年增长14.6%,民航货运周转量2350万吨公里,比上年增长17.6%。年末全市各种民用汽车保有量66.49万辆,比上年增长14.9%,私人汽车保有量60.65万辆,比上年增长17.2%。

 

邮电通信  2016年,银川市完成邮电业营业收入总量34.82亿元。其中,邮政业营业收入2.05亿元,电信业营业收入32.77亿元。快递业务营业收入4.62亿元,比上年增长13%。全年订销报刊2754万份,比上年下降17.8%;完成邮政函件业务642万件,比上年增长8.1%。年末本地固定电话用户38.95万户,比上年增长20.3%;移动电话用户390.7万户,比上年增长8.5%;计算机互联网用户63.16万户,比上年增长28.1%。

 

旅游产业  2016年,银川市接待国内游客869.52万人次,比上年增长17.3%;接待海外游客3.59万人次,比上年增长32.5%。国内旅游收入104亿元,比上年增长11.3%;国际旅游外汇收入2849万美元,比上年增长88.1%。全市有旅行社98家,其中国际社24家,国内社74家。全市共有旅游星级酒店42家,四星级16家,三星级25家,二星级1家。

 

金融保险  2016年,银川市金融机构人民币各项存款余额3343.4亿元,比上年末增长9.7%,其中,住户存款1391.35亿元,增长6.6%。人民币各项贷款余额4076.57亿元,比上年末增长11.6%,其中,中长期贷款2755.9亿元,增长14.7%,短期贷款1033.99亿元,增长0.5%。全年实现保费收入133.9亿元,比上年增长29.6%。其中,财产险保费收入46.09亿元,增长12.4%;人身险保费收入87.81亿元,增长41%。全年支付各项赔款及给付额42.84亿元,比上年增长25.2%。其中,财产险赔款24.82亿元,人身险赔款及给付18.02亿元,分别增长18.9%和35%。

 

教育和科技  2016年,银川市有研究生培养单位3个,招生1759人,比上年增长5.2%;在学研究生4539人,比上年增长4.4%;毕业生1507人,比上年增长8.3%。普通高等院校15所,招生2.77万人,比上年下降1.6%;在校生9.89万人,毕业生2.51万人,分别增长比上年0.9%和3.7%。成人高校1所,招生1.15万人,比上年增长6.6%;在校生2.41万人,比上年下降5.6%;毕业生1.11万人,比上年增长11.7%。中等职业学校16所,招生1.4万人,比上年下降20.1%;在校生4.14万人,比上年下降3.6%;毕业生1.22万人,比上年下降9.2%。普通高中院校24所,招生1.79万人,比上年下降5.1%;在校生5.5万人,比上年下降1.3%;毕业生1.83万人,比上年增长2.5%。初中学校51所,招生2.56万人,比上年增长5.9%;在校生7.44万人,比上年下降0.2%;毕业生2.43万人,比上年增长1.2%。普通小学203所,招生2.93万人,比上年增长6%;在校生16.76万人,比上年增长3.4%;毕业生2.55万人,比上年增长5.7%。特殊教育学校2所,招生142人,在校生406人。幼儿园285所,在园幼儿6.83万人,比上年增长7%。农村小学阶段适龄人口入学率达到100%,农村初中阶段适龄人口入学率达到98%。资助困难学生24862人次。全年投入科技三项费用3000万元,比上年增长12.8%;实施各类科技计划项目125项。全年申请专利3509件,比上年增长6.1%。

 

文化卫生和体育  2016年,银川市拥有艺术表演团体5个,文化馆8个,公共图书馆8个,博物馆9个(其中7个国有行业博物馆),全国重点文物保护单位11处。广播电台5座,电视台6座,广播综合人口覆盖率、电视综合人口覆盖率均达到100%,有线广播电视用户55.8万户。全年地方出版报纸19种、期刊37种、图书3098种。全市有卫生机构967个,卫生机构床位15494张,卫生技术人员22077人,疾病预防控制中心8个,卫生监督检验机构8个。全市已认定医疗保险定点医疗机构403个,定点零售药店963个。全市儿童免疫规划接种率达到99.8%。全年获得全国冠军12个,获得金牌32块,银牌17块,铜牌19块。举办各类赛事、活动十余项,累计参与人数超过500万人次。

 

居民生活  2016年,银川市城镇居民人均可支配收入30478元,比上年增加2217元,增长7.8%。城镇居民人均消费性支出22898元,比上年增长5.5%。其中,支出增幅较大的是:其他用品和服务支出3720元,增长25.7%,居住支出2140元,增长23.3%,食品烟酒支出1441元,增长7.5%。城镇20%最高收入户人均可支配收入57784元,城镇20%最低收入户人均可支配收入12013元。城镇居民恩格尔系数29.1%。全年农村居民人均可支配收入12037元,比上年增加889元,增长8%。农村居民人均生活消费支出11061元,比上年增长9.3%。农村居民恩格尔系数30.8%。

 

社会保障  2016年,银川市参加城镇基本养老保险75.99万人,比上年增长9%,其中参保职工59.58万人,参保离退休人员16.42万人。参加失业保险47.25万人。参加基本医疗保险167.03万人,其中参加城乡居民基本医疗保险99.01万人,参加城镇职工基本医疗保险68.02万人。全市拥有中心敬老院、敬老院、老年公寓25个,共有床位5649张;收养性社会福利单位1个,床位数150张,收养各类人82人。全市享受政府最低生活保障人数为1.8万人,发放城镇居民最低生活保障金0.77亿元;农村享受最低保障人数2.5万人,发放农村最低生活保障金0.87亿元。发放城乡医疗救助金3117万元,接受城乡医疗救助5.74万人次。城镇建立各种社区服务设施871个,其中市民服务中心23个。全年销售社会福利彩票6485万元,筹集社会公益资金1297万元,直接接受社会捐赠233万元。

 

创业就业  2016年,银川新增就业人60566人,期末城镇登记失业率为3.71%,累计发放创业担保贷款21824万元,带动就业6000余人。开展城乡劳动力职业技能培训10189人,企业岗位技能提升培训4075人,技师培训328人,SIYB创业培训5410人,电子商务创业培训980人。实施稳岗补贴政策,全年核拨稳岗补贴资金4203万元,惠及职工121493人次。培育小老板2684人,培育小企业1361户,创造新岗位15497个,创业能力培训5456人,培训后实现自主创业1210人。创业服务组织83家,创业园区和孵化基地68个,全民创业带动就业人数23504人。举办高校毕业生专场招聘会8场,累计进场企业179家,提供就业岗位3439个,参会高校毕业生19200余人,达成意向性协议2739人。

 

生态移民  2016年,银川市移民地区农村居民可支配收入9700元,比上年增长10%。开工建设2474户移民建房任务,其中兴庆区1157户、金凤区614户、灵武市350户、贺兰县353户,金凤区丰登镇永丰十三队移民安置工程全面开工,345套房屋全部封顶,幼儿园等配套设施已开工。灵武市生态纺织园移民安置工程5栋楼一层已完成,总投资980万元。贺兰县生态移民插花安置工程66套住房完成封顶。贺兰县劳务移民安置工程1栋住宅楼完成外墙保温,道路及小广场路面完成铺设砂石垫层。兴庆区完成安置房基础工程。

 

扶贫开发  2016年,银川市投入产业化扶贫资金1100万元,采取“一村一品”产业发展模式,重点发展肉(牛)羊、肉(毛)兔养殖,红树莓、鲜切花、酿酒葡萄、枸杞、长枣、食用菌种植、光伏等可持续发展产业项目,推进奶牛、肉牛(羊)、肉(毛)兔等托管养殖经营模式,增加移民群众收入。安排劳务输出(合作社)以奖代补资金200万元,依托滨河新区、综合保税区、产业园区、中银绒业等建设,发展劳务输出产业,全年完成劳务输出3万余人,人均月工资收3000元左右市本级投入村级互助资金500万元,其中300万元用于32个村增资扩面,200万元用于设立专项风险补偿金;自治区财政投入互助资金570万元直接拨付各县(市)区用于移民群众发展种植业和养殖业。争取自治区、市两级扶贫培训资金436万元,开展红树莓栽培与管理、电焊工、阿语翻译、美发美甲等7个工种技能培训,免费培训移民1205人。

 

城市建设  2016年,银川市建成区绿化覆盖面积7086公顷;建成区园林绿地面积7080公顷,其中建成区公园绿地面积2320公顷。种植露地花卉36万平方米,展摆花卉38万盆。建设安怡游园、玺云台游园、湖滨街游园、气象园等12个小微公园,建设艾依河滨水景观公园、盈北家园公园、双渠口公园3座城市主题公园。实施银川黄河湿地公园景观提升和鸣翠湖湿地保护和恢复建设,完成湖泊水系清淤25.2万立方米、种植水生植物15.84公顷、恢复植被30公顷。全市公共汽车线路达到123条,公共汽车运营车辆数1818辆;公交标准运营车辆2246标台;每万人拥有公交车辆10.25标台。

 

环境与安全生产  2016年,银川市城市空气质量优良天数252天,占总天数的68.9%。区域噪声平均值53分贝,交通干线噪声平均值67.5分贝。城市饮用水源水质达标率100%,黄河银川段水质达到Ⅱ类。全年完成工业企业环境污染治理项目62个,投入资金11.96亿元。全年发生各类生产安全事故808起,死亡123人。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.076人;道路交通万车死亡人数为1.46人。

 

法治建设  2016年,银川市八类主要刑事案件比上年下降33.4%,抢劫案件下降55.7%,抢夺案件下降46.2%。全年刑事案件破案率41.2%,现行命案破案率97.4%打掉黑社会性质犯罪组织1个、黑恶势力犯罪团伙9个。查获吸毒人员3200人,强制隔离戒毒1278人,破获毒品刑事案件251起,抓获犯罪嫌疑人245人,缴获毒品58.6公斤,社区戒毒、社区康复执行率分别为99.17%、96.37%。破获电信网络诈骗案件218起,抓获犯罪嫌疑人108人,电信网络诈骗案件破案数、抓获犯罪嫌疑人数比上年分别提高77.1%、102.7%。立涉众型经济犯罪案件33起,破案35起(含2起积案),涉案金额28.4亿元,挽回经济损失1.6亿元,涉及受害群众1.9万人。全年检察机关立案查办职务犯罪案件78件104人。批准逮捕和决定逮捕1593件2152人,决定起诉各类犯罪3053件3956人。受理群众举报、控告、申诉等来信来访1363件,比上年下降14.3%。办理司法救助案件11件12人,发放救助金41.6万元。开展吸毒人员管控大收戒专项行动,批捕毒品犯罪248人,起诉320人。批捕电信诈骗犯罪17件27人,起诉9件15人。全市法院受理各类案件80316件,比上年上升21.92%,结案67139件,审判案件法定审限内结案率98.54%;市中院受理案件9027件,比上年上升24.17%,结案6887件,比上年多审结1263件,审判案件法定审限内结案率95.78%。

 

精神文明建设  2016年,银川市开展不文明行为整治曝光活动,接收举报视频图片1万余条,曝光视频2000余起。开展童心向党、向国旗敬礼、“美德少年”等活动,引导未成年人增强爱党爱国爱社会主义情感。举办第三届银川阅读节,发布“书香银川”微信公众平台,举办“西部放歌黄河诗会”、第四届中华经典诵读电视大赛等系列阅读活动146项。展第四届“最美银川人”评选活动,评选“最美银川人”个人150名、集体2个,奖励165万元。开发宁夏首个“互联网+志愿服务”工作网络平台,建立“网站+微信+手机APP”工作模式。银川市网上实名注册志愿者22万人、团队943个,组织活动3万余次,服务时长74万小时。